国企绩效评价体系设计的基本思路.pdfVIP

愆谚鼻令， 塞睛A系cco列unt 国企绩效评价体系设计的 于增彪 张双才 刘桂英 所谓绩效评价体系，在一定意义 最大化；嗣后，随着平衡记分卡的流行， 为短期的或局部的绩效指标、转化为 上就是内部管理控制系统，对企业而 企业利益相关者中又加进客户，并将股 每位员工的日常工作，就成为绩效指标 言，就是企业管理当局制定战略目标并 东利益最大化置于满足客户需要之后； 设计的突出问题。下列几种基本转化 驱动和驾驭整个企业实现战略目标的 进入21世纪以来，越来越多企业的利 方法可供选择使用： 机制；对国资委而言，就是为所属企业 益相关者中又逐渐加进员工、社区(如 1、平衡记分卡方法。即利用平衡 制定战略目标并驱动和驾驭其实现战 保护环境)和商业伙伴，并逐渐加大对 记分卡中标明的目的、(表达目的的) 略目标的机制。站在国资委或者企业 这五类利益相关者的社会责任。在我 指标、指标值和(实现指标值的)措施 上级的立场上，这一内部管理控制系统 国，现行国企绩效考核指标主要是利润 等四个步骤依次将战略转化为财务、 包括绩效标准、对标准执行过程监控 和净资产利润率(也有企业使用变通的 客户、内部业务流程及学习与增长等四 和对标准执行结果奖惩三个要素。其 经济增加值指标)。由此推断，我国国 类绩效指标，具体转化过程可参考《预 中监控又包括计量(主要核算、结算和 企的利益相关者只是股东，由于国企的 算管理、战略和总经理》一文中东方电 审计)、比较分析和反馈报告。鉴于篇 最大股东是国家，而国家当然需要国企 气公司的案例(见本刊2007年第3期)。 幅限制，这里将着重讨论绩效标准的 赢利，但国企仅仅赢利是不可能满足国 对一家企业来说，转化结果不仅是一 设计，监控和奖惩将存而不论。 家的需要的，因而不能不说，我国国企 张表示整个企业绩效的平衡记分卡， 现行战略的界定在外延上过于狭窄。为 而且各个部门、各个层级乃至各个成 一 了设计完整的绩效指标体系，有必要在 员也都分别有一张表示自身绩效的平 ． 重新界定战略概念 现有股东基础上再加进客户、员工、商 衡记分卡。 业伙伴和社区，并且拓展股东需要的内 2、战略图法。即从选定的每一项 绩效标准设计的前提是战略。根 涵。笔者在一家大型国企的总经理的讲 财务绩效指标出发，分别绘制战略图， 据国内外文献，企业战略有两层含义： 一 话中发现，赢利被列为第三位，第一位 然后根据战略图编制平衡记分卡，最 是指企业发展的长期性和整体性目 是企业(政治)稳定，第二位是安全。这 终将战略转化为财务、客户、内部业 标；二是指企业利益相关者的需要和满 足这些需要的途径。企业利益相关者是 无疑是正确的，否则，那就不是国企! 务流程及学习与增长等四类绩效指标。 有人或许会问：在这样的战略概 根据财务绩效指标绘制战略图，其首 指那些能够影响企业并且受企业影响的 个人或集团，其中最主要的是股东、客 念下，如何理解美国哈佛大学波特的成 要任务是发现影响该绩效指标的财务 本领先和差别化战略呢?首先，波特的 因素，然后发现影响这些财务因素的 户、员工、商业伙伴和社区等五类。也 战略是经营层面的