坚持以人为本 发挥亿万农民建设新农村的主体作用.pdfVIP

2007年第6期 理论建设 NO．6，2007 (总第112期) Theory Research General No．112 坚持以人为本 发挥亿万农民 建设新农村的主体作用 唐文成 李琼英 (中共安徽省委党校科学社会主义教研部，安徽 合肥 230022) 【摘 要】以人为本是科学发展观的核心。亿万农民是新农村建设的主体，也是新农村建设的直接受益者。发挥亿万 农民建设新农村的主体作用，最根本的是要坚持以人为本，从农民群众最关心、要求最迫切事情入手，以实现好、发展好、 维护好最广大农民的根本利益为出发点和归宿，把农民的根本利益和农民的主体作用有机统一起来，做到发展为了农 民，发展依靠农民，发展成果惠及农民。 【关键词】农民 建设新农村 主体作用 【中图分类号】D261．41【文献标识码】A 【文章编号】1007—4767(2007)05—0037—05 稳定发展粮食生产。粮食生产是农民家庭经营收入的重要 坚持以人为本，发挥亿万农民建设新农村的主体作 基础，实现农民收入较快增长，粮食生产必须保持一定的 用，首先要千方百计增加农民的收入。农民的收入是否持 增长，否则粮食生产一旦减产减收，依靠其它增收途径很 续增加，这是压倒一切的标准。亿万农民是新农村建设的 难弥补。因此，要认真贯彻落实中央和地方扶持粮食发展 主体，也是新农村建设的直接受益者。就整体而言，我国农 的各项政策，进一步调动农民发展粮食生产的积极性，大 民中的大部分其收入还是偏低的，有关部门做过一项涉及 力加强现代农业建设，稳定粮食生产，做大做强粮食产业。 2万多农户的调查，结果显示，1％的最高收入农户拥有的 二是大力发展养殖业。全面推进养殖业增长方式转变，大 全部收入是20％的最低收入农户全部收入的1．7倍。这就 力发展健康养殖。推进规模饲养，建立一批高标准、规范化 要求，坚持以人为本，发挥亿万农民建设新农村的主体作 饲养小区。加大畜禽良种繁育体系建设力度。制定扶持奶 用，首先要解决农民的收入问题。促进农民持续增收，既要 牛业发展的优惠政策，超常规发展奶业。继续抓好重大动 挖掘农民自身的潜力，也要拓展农村内部的增收空间，还 物疫病强制免疫，加强重大动物疫情预警预报和应急处置 要广辟农村外部的增收渠道。 能力建设，重点抓好高致病性禽流感等重大动物疫病防控 1．调整农业产业结构，挖掘农业内部潜收潜力。随着 工作。积极发展水产养殖业，创建水产标准化生态养殖示 市场需要结构的变化，农村产业结构优化升级在农民收入 范区，大力推广优良品种，扩大名特优水产品养殖，促进渔 增长中的作用越来越大。国内外经济发展实践证明，从农 业增产增效。三是大力发展特色、优质农业。有些产品，虽 业和产品层次来说，越是初级产业和产品其社会需求和价 然产品不大，但地方特色鲜明，符合市场需求，对当地农民 格弹性往往也就越低。而提高产业和产品层次不仅可以使 增收致富至关重要。因此，要因地制宜，大力培育和发展名 附加值增多，而且能扩大市场需求。因此，在农产品总量平 优土特产品，围绕发展块状农业，大力发展“一村一品”、 “ 衡并有结构性过剩的条件下，要增加农民收入必须进一步 ～ 乡一品”，壮大特色产业，加强土特产原产地保护和商 提升和优化农村内部产业结构。当前要抓好四件事：一是 标注册工作，培育农民增收的新亮点。认真组织实施农产 【基金项目】2005—2006年度安徽省哲学