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守望新课程 实践新课程 教育部基础教育课程教材发展中心 刘 坚 ncctlj@ 一、政府的声音 二、变革，并非静悄悄 三、一点建议 一、政府的声音 三月，两会： 温家宝总理的《政府工作报告》—— 认真贯彻党的教育方针，加强德育工作，推进素质教育，促进学生全面发展。加快教学内容和方法的改革与创新，切实减轻学生负担。 三月，基础教育年度工作会议 陈小娅副部长讲话要点： 坚持以科学发展观指导基础教育工作，就要立足于促进人的全面发展，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。 坚持以人为本，促进人的全面发展，是教育事业所追求的崇高目标和本质要求。 要按照以学生为本的要求，继承和发扬中国教育的优良传统，充分吸纳当代自然科学和人文社会科学的最新成果，建立符合受教育者全面发展规律、激发受教育者创造性的新型教育教学模式。 切实减轻学生过重的课业负担，鼓励学生生动活泼的发展，激发和培养学生独立思考的能力和创新意识，形成相互尊重的师生关系。 必须树立健康第一的思想。尽快改变学校美育工作薄弱的状况。切实贯彻教育与生产劳动相结合的方针。只有这样，才能有效地推进素质教育，促进并实现人的全面发展。 着力提高教师素质。实施素质教育的关键在教师，必须加强和改进教师培养、任用、培训和激励等各个环节的工作，广泛深入地开展加强师德教育的活动，加强对教师的培训，改革教师教育制度，激发教师的积极性。 我们欣喜地看到，素质教育的推进已经取得了重大进展，新一轮课程改革取得明显成效。中小学教材的形式和内容发生了重大变化，成为实施素质教育的有效载体。 但是，由于来自观念、体制、政策以及社会的障碍，在个别地方和学校，节假日办班补课、大量制售复习资料、频繁考试、题海战术等违背教育规律、加重学生负担的做法有所回潮，一些学校对学生进行排队、拒绝后进生，学生因学习压力过大而导致心理问题增多……中央领导多次对此作出批示，应当引起我们的高度重视。 扎实推进新一轮基础教育课程改革。主要工作：建立科学决策程序和工作机制，修改和完善义务教育课程标准；进一步研究完善教材审查、出版、选用制度；推动校本教研制度的建设。继续推进普通高中课程改革实验工作，加大对实验省（自治区）的工作指导。 推动基础教育改革和发展更多要依靠地方，必须鼓励探索，鼓励创新，以创造性应对工作的艰巨性，以多样性应对事业发展的复杂性，不断推进基础教育的持续协调发展。 《教育部基础教育司 2005年度工作要点》 三、全面实施素质教育，扎实推进基础教育课程改革。 11、完善课程改革的工作推进机制，加强课程改革的业务指导体系建设，建立意见收集和反馈平台。 12、在全国范围内全面实施义务教育新课程，制定《地方课程管理指南》、《学校课程管理指南》，重点抓好农村基础教育课程改革的实施工作。 13、完成《基础教育课程改革纲要》、义务教育新课程设置方案和各学科课程标准等文件的修改工作。 14、成立普通高中新课程实验指导工作组，加强对试验省区的工作指导和师资培训。 15、继续推进评价与考试制度的改革，配合有关部门建立学生学业质量监测体系，推进学生综合素质评价工作。进一步推进以校本教研制度建设。 16、总结推广各地开展减负工作的经验，认真落实减负工作的五项要求。 17、继续做好教材审查、评价和管理工作；对地方教材、教学辅助资料的管理和使用情况进行调研；配合做好免费教科书政府采购的组织落实工作；协同国家发改委等部门做好教科书出版发行招投标工作。 18、切实推进实验教学的改革，加大普及实验教学工作的力度，进一步探索实验操作考核的方式和方法。 《教育部关于进一步加强 普通高中新课程实验工作的指导意见》 （1）切实加强对普通高中新课程实验工 作的指导： 教育部成立由基础教育司牵头，高校学生司、师范教育司、国家教育督导团办公室参加的普通高中新课程实验工作指导组，根据教育部基础教育课程改革工作的的统一部署，加强对新课程实验推进工作的领导和指导。 教育部将建立实验省（区）联系会议制度，定期交流有关信息，研究具有普遍性的问题和政策措施。 教育部将组织专家工作组深入各实验省（区），全程跟踪实验工作，加强专业指导。 教育部将在基础教育课程教材发展中心设立网站，负责收集新课程实验的有关信息，听取意见、及时了解和掌握基础教育课程改革的整体情况。 （2）建立健全实验省（区）推进普通高中新课程实验的工作机制 各实验省（区）教育行政部门要在省级人民政府的统筹领导下成立由相关职能部门组成的普通高中新课程实验工作领导小组，凡是改革进程中的重大问题和政策要报请省级人民政府同意。 各实验省（区）要建立健全专家咨询系统，完善决策机制。 各实验省（区）要加强对地（市）新课程实验工作的领导