2016国家邮政局《快递安全生产操作规范》-课件PPT剖析.pptVIP

Contents 目 录 1 2 3 一、项目背景 二、制定意义 三、基本思路 4 四、制定依据 5 五、制定过程 6 六、关键内容 2014年12月，国家邮政局正式启动了《快递安全生产操作规范》行业标准的编制工作 Contents 目 录 1 2 3 一、项目背景 二、制定意义 三、基本思路 4 四、制定依据 5 五、制定过程 6 六、关键内容 完善行业安全生产体系 人是生产的第一要素，也是保障安全生产的关键 2014年 全行业从业人数达到120万 1 2 3 安全操作水平不高 安全意识不足 人员普遍素质较低 提升行业安全监管水平 制定标准，在邮政业安全监管领域形成“3个一”， 即“一法、一规、一标”的制度体系 十八届三中全会： 政府要加强战略、规划、政策、标准的制定和实施 标准化法： 第十四条规定“强制性标准，必须执行。” Contents 目 录 1 2 3 一、项目背景 二、制定意义 三、基本思路 4 四、制定依据 5 五、制定过程 6 六、关键内容 突出重点安全风险环节 遵循现有法律法规 立足强制性标准定位 注重与其他标准的协调 01 02 03 04 03 Contents 目 录 1 2 3 一、项目背景 二、制定意义 三、基本思路 4 四、制定依据 5 五、制定过程 6 六、关键内容 1 2 3 4 5 6 7 8 9 中华人民共和国邮政法； 中华人民共和国标准化法； 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国标准化法实施条例； 邮政行业安全监督管理办法； 快递市场管理办法； 邮政业安全防范工作规范； 《邮件快件收寄验视规定（试行）》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 GB/T 27917.1-2012 快递服务 第3部分：服务环节 Contents 目 录 1 2 3 一、项目背景 二、制定意义 三、基本思路 4 四、制定依据 5 五、制定过程 6 六、关键内容 工作阶段 工作内容 起止时间 启动阶段 成立了起草组，初步确定标准的研制原则和研究方向 2014年12月 草案稿阶段 开展相关资料的搜集、整理与分析工作；并组织内部专家召开研讨会，对初步框架进行讨论、修改和完善 2015年1月 完成标准草案1稿；并与国家邮政局召开内部专家研讨会对草案1稿进行讨论，修改形成草案2稿 2015年2月-3月 调研阶段 赴北京、上海、武汉三地开展实地调研工作，通过会议座谈、实地察看，详细了解企业安全操作 2015年4月-5月 工作阶段 工作内容 起止时间 征求意见阶段 国家邮政局组织面向31个省、市、自治区、直辖市开展第一轮征求意见工作，共征集到意见206条 2015年6月 国家邮政局政策法规司组织在官网上公开标准全文，面向全社会广泛征求意见，共收到意见4条 2015年9月 形成送审稿阶段 起草组对面向31个省、市、自治区、直辖市以及网络征求到的所有意见进行汇总处理，最终修改形成送审稿 2015年10月 送审阶段 全国邮政业标准化技术委员会组织召开标准审查会，审查通过该标准。 2015年10月30日 Contents 目 录 1 2 3 一、项目背景 二、制定意义 三、基本思路 4 四、制定依据 5 五、制定过程 6 六、关键内容 （一）概述 全文强制性标准 所有表述为“应”的条款均应强制执行 性质 快递安全生产是一项系统工程，需要人防、物防、技防相配合 本标准应与国家、邮政业相关安全法律法规、部门规章、规范性文件配合使用 使用 （二）基本要求 （三）收寄安全生产操作 收寄安全 验视环节 对基本要求、操作要求和不予收寄情况进行了重点规定 信息核对环节 对接单和拒绝收寄的要求进行了规定 在封装环节 从便于装卸、便于运输和适度包装等角度提出了具体要求 01 02 03 （四）分拣安全生产操作 操作准备环节 对操作前的检查、开机等内容进行了规定 装卸环节 对装卸车辆秩序、文明装卸以及安全检查等内容进行了规定 分拣环节 从基本要求、人工操作和机器操作三个方面提出了要求 安全检查环节 对安检人员、设备工作等内容进行了规定 （五）运输安全生产操作 在车辆检查方面 对安全管理体系、车辆定期检查、出车前检查等提出了要求 在车辆驾驶方面 对驾驶员资质、培训、运输途中安全操作等提出了要求 （六）投递安全生产操作 快件携带 对快件随身携带原则、超大超重快件携带等进行了规定 快件投递 对投递车辆停放、身份核实、代收、智能快件箱投递、无法投递快件、代收货款快件等进行规定 （七）重大活动时期安全生产操作 对在国家举办具有重大国际影响的国事活动、国际交往活动、国家庆典、重要赛事等重大活动时的特殊快递安全生产操作进行了规定，主要参考了奥运会、世博会等大型活动的经验。 （八）安全事件处理 对安全事件处理的一般原则以及部分重点安全事件的处理要求进