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浅析工程建设各个阶段的造价控制 　　Analysis of Cost Control at Each Stage of Engineering Construction 　　Jiang Yan；Liu Guangming 　　①Jiangsu Joincore Engineering Consulting Co.，Ltd.，Nanjing 210002，China； 　　②Institute of Soil Science，Chinese Academy of Sciences，Nanjing 210008，China） 　　 　　摘要：建设工程造价控制贯穿于项目建设的每一个环节，本文阐述了工程造价在投资决策、设计、施工到最后竣工结算各个阶段的实施方式和重要性。 　　Abstract： Cost control of construction project runs through each link of project construction. This article expounded implementing way and importance of cost control at each stage of investment decision, design, construction and final account for completed project. 　　关键词：工程 造价 控制 　　Key words： engineering；cost of construction；control 　　中图分类号：TU72文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）19-0075-01 　　0引言 　　工程造价是指工程项目在建设过程中所投入的人力、物力、财力等总的投资费用。它具有多次计价性、大额性、个别性、差异性、动态性、专业性、地区性等特点。如何有效地控制工程造价，使建设资金得到充分利用，发挥其最高效益，是摆在我们每个工程造价人员面前的一个问题。以下为笔者从建设项目各个阶段来谈一下关于工程造价控制方面的看法。 　　1投资决策阶段的投资控制 　　1.1投资决策阶段常出现的问题在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单并经常造成漏项。而在可行性研究阶段，建设单位委托勘察、设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算一旦确定就成为该项目工程造价的最高限额。但是，该阶段工程量是相当不明确的，所以设计院在本阶段所作的投资估算的准确性是很低的。 　　1.2 投资决策阶段的工程造价控制①在投资决策阶段做好基础资料的收集并保证其准确性。要做好项目的投资预测，需要很多准确实时的资料，同时，要对国家、行业、地方政府的有关规定密切关注，并正确预测政策走向。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。②前期做好市场研究工作。所谓市场研究是带有可能性的去探究拟建项目所供给的产品或服务。为了做好市场研究，相关的人员就应该掌握众多的数据以及信息资料，同时去综合的处理，进而论证是否有必要去建设项目。③方案最优化设计。设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术、轻经济、设计保守浪费的倾向。这就要求技术经济人员当好设计人员的参谋，及时地为设计人员提供有关经济指标，协助选出最节省投资的技术方案，从而节约大量资金。 　　2项目设计阶段 　　2.1 项目设计阶段常出现的问题①设计部门重技术轻经济现象普遍。在竞争激烈的市场经济下，为了更多的得到自身的经济效益，设计单位会想尽办法去多承揽一些工作，并设计众多的图纸，他们注重任务完成的多少，要加大产值，而不去侧重于用设计带来的经济效果。另外，设计人员经济观念淡薄，将技术可行、质量可靠作为自己的最高目标，而忽视在设计阶段的造价观念。②限额设计还处于较低层次。限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算；按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额，是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。目前我国已经开始试行限额设计，但由于对设计变更管理不完善，使限额设计的效果难以凸显，工程造价容易失控，工程概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象仍然严重。③设计阶段招标不规范。设计阶段试行招投标制度，其目的是设计方案优劣的比选，但目前招投标过程中存在很多不规范的行为，如有的业主单位有意压低设计费；而有的设计单位采用不正当的竞争手段来谋取中标等。这都使招标的结果失去了原有的意义，到最后由原来的设计方案的比选演变成设计费用的竞争，这也为将来在工程实施阶段埋下了隐患。 　　2.2 项目设计阶段的工程造价控制①克服重技术轻经济的思