20160615君权相权演变.pptVIP

明初承袭元制，在朝廷设中书省，置左右丞相，丞相权力很大。明太祖朱元璋鉴于历史上宰相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训，利用丞相胡惟庸谋反案，正式废除丞相职位，使吏、户、礼、兵、刑、工六部直接隶属于皇帝，并且明确宣布成立为定制。秦汉以来的丞相制度从此废止。此后，为适应处理政务的需要，明成祖时，在洪武年间设立的殿阁的基础上正式设立内阁。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，没有决策权。尽管人们还是习惯把阁臣看成宰相，但其权力与前代宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。 《明朝那些事儿》：明初大案—诛杀胡惟庸 胡惟庸案大捕杀 朱元璋称帝后，先后任命过 四任宰相。其中胡惟庸主政 时间最长，权最重。他欺上 瞒下，不可一世，最终朱元 璋以擅权枉法的罪名杀他，并趁机取消了中书省，且立 下法章以后不许再设宰相一 职。胡惟庸也就成了历史上最后一名宰相。 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——朱元璋 1.明太祖朱元璋为什么要废除宰相制度和中书省？ （一）宰相制度的废除 权分六部，直接对皇帝负责 2.废除宰相制度，中央权力是怎样分配的? ①历朝丞相权势过重，以致皇权不稳 ②废行省，设三司，使统领中央各部的宰相职权扩大 ③丞相胡惟庸专权擅政 ④相权过大，威胁皇权 （直接原因） （根本原因） （历史原因） （具体原因） 朱元璋廷杖奏章冗长者 洪武九年(1376年)的一天凌晨，皇宫里灯火辉煌，殿外的丹墀下传来捶击与阵阵痛叫声。这是明太祖下令在杖责一个廷臣。挨打的人名叫茹太素，任刑部侍郎。当时，各地接连发生水灾、地震等自然灾害，太祖认为是上天对他的警告，所以下了一道诏令，让臣民上书评论朝廷政策的利弊，指出皇帝的过失。茹太素一向耿直，这天早朝便把奏折恭恭敬敬呈了上去。明太祖一见奏折很厚，心里就有点不高兴，叫人念给他听，读了许久，还没上正题，净是些冗长的空话套语。 便叫宦官把茹太素的奏折取来，在灯下仔细翻看。奏折确实太长了，长达1.7万字，他耐着性子一直读到大约16500字以后，才接触到正题，一共写了5件事情。他思考了许久，觉得这5件事中，起码有4件是可以采纳实行的。这几件事儿，只要最后的500字就能够说明了。 明太祖反对奏折冗长是有原因的。他曾对太子朱标说：“我自从登基以来，事事都亲自处理，从不偷懒，每天天不亮就起床，上朝办事，晚上夜深了才休息。这是你亲眼看到的。你能照我这样做，才能保住江山。”所以，朱元璋平日十分辛苦，常常在吃饭的时候突然想起一件事情来，就赶忙放下筷子，把要办的事儿写到纸片上，又怕纸片丢失，叫人用针线缝在他的衣服上。有时想的事情一多，纸片缀了满身，就像吊着好多只鹌鹑。 等到第二天早朝的时候，他把纸片一一揭下来逐件处理，直到认为办妥为止。 他每天要看和听200多道奏折，要处理400件左右的事情。所以，他一直要求奏章写得简短扼要。难怪他看见茹太素的万言书，竟发了那么大的火。 “劳模”朱元璋：据统计，洪武十七年，朱元璋平均每日要处理奏章207件，411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事，更深感“不可一日无辅臣”。 （洪武）十五年（1382年）仿宋制，置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，又置文华殿大学士……大学士特侍左右，备顾问而己。……成祖即位，特简解络、胡广、杨荣等值文渊阁，参预机务。——《明史》卷72《职官志》 时 期 名 称 职 权 特 点 明太祖时期 明成祖时期 明宣宗以后 创立与发展 设立殿阁大学士 仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策 设立 内阁 内阁大学士 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 可以“票拟”对奏疏的处理意见 地位变得更加重要；首辅权压群臣 (明朝)国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之异权者，皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”，非“大臣”。故虽如张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议。 ----钱穆《国史大纲》 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。” ——《神宗实录》 ▲内阁制与宰相制的比较： 宰相制 内阁制 相同 不同 地位 职权 对皇权作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 参与决策 无决策权，侍从、咨询 制约皇权 不能制约 法定，制度赋权 非法定，皇帝个人信任 “内阁首辅” ≠“宰相”？ ▲明朝的内阁制度与