[中规院]重庆北碚分区规划成果汇报稿.pptVIP

工作阶段 第一阶段：调研阶段（ 2007.10-2007.11）（已完成） 第二阶段：规划方案阶段（2007.11-2008.5）（已完成） 市局、区政府初步方案汇报（2008.1） 市局、区政府纲要成果汇报（2008.4） 第三阶段：初审成果阶段（ 2008.5-2008.8）（已完成） 市局、区政府初审成果汇报（2008.8） 第四阶段：成果阶段（2008.9-2009.8） 专家评审、汇报分区规划成果汇报（2009.6） 2009.8汇报，听取区内各部门意见。 2009.8-2009.10，针对区内各部门意见进行修改。 2009.11结合修改意见给市规划局，区规划局和区领导沟通深化要点 项目推进要点 规划前提变化： 书记北进战略提出新思路与契机 本次规划依据： 重庆战略、 城乡总规、 两江新区 本次调整要点： 提升定位、 升级结构、 扩大规模 落实重大项目、 细化成果。 发展遇到的主要问题 发展机遇问题 发展结构问题 不均衡 发展 竞争力不突出 产业升级问题 边缘化--在重庆经历的半岛延伸、跨江拓展、跨山发展的三个阶段中，北碚一直处于发展的边缘。北碚经常被称作“后花园”。 交通体系对城镇空间网络化发展的支撑作用不足。 小城市带大农村，不均衡发展。 小城镇发育不足，城乡体系中 缺少中间层次乡镇的辐射带动。 五大优势 基于优势和新定位的六大统筹 影响结构要素的两个“限制”与三个“导向” 自身特征限制 战略机遇导向 交通条件导向 发展优势导向 资源承载力限制 空间结构与功能布局 两带 东部—蔡家组团-水土组团-静观三圣-金刀峡 西部—歇马-北碚-东阳-澄江 一环 快速交通环串联北碚-蔡家-水土-东阳，形成合力，推动承载地区竞争力的核心地带的形成。 原理 以城乡居民收入水平的平衡作为城乡发展和谐的标准。 农业用地是农业人口收入的来源，单位农业用地的产出从全区看是固定的，农业人口的收入规模取决于拥有的农业用地资源量。 大量调研获得北碚农业用地产出效率的一手数据。 不同的收入水平决定了不同的人均用地用地资源资源量，从而决定了不同的农业人口规模。 结论 以农民小康生活计算：北碚区可承载农业人口90391人。 以农民富裕生活计算：北碚区可承载农业人口54234。 资源环境承载力分析结论：城乡建设远景规模容量 现状总人口 根据2007北碚区统计年鉴，2006年末，全区常住总人口68.7万人，其中户籍人口65.4万人。城镇化水平为67.2%，城镇人口为46.11万人。 人口发展趋势 受低生育率影响，全区户籍总人口变动极小，自然增长率逐年减低，1997-2006年，年均增长千分之五。外来人口对北碚人口增长的作用逐步突出。 城镇化率提升较快，2000年后每年提升1.5-2个百分点。但总体上已经进入城镇化的中后期阶段。 城镇人口增长较快，2000-2006年年均增长4.8%。 随着重庆主城人口布局的变化，北碚人口将随之产生重大变化，将成为重庆主城人口的重要承接地区。 远期人口规模预测 预测方法 自上而下，以重庆市城乡总体规划为依据，充分考虑主城人口布局的要求；自下而上，以承载力为基础，分项测算。 分项人口预测 农村人口：根据农业承载力的预测结果，综合考虑物价上涨因素、农村二、三产业的发展需求，以及北碚农村居民剩余劳动力的因素，测算北碚区可承载农业人口应在8-10万人。 蔡家组团城镇人口：现状城乡总人口6.5万人，规划为中心城区组成部分，2020年城镇人口31万人，其中23万人为迁入人口，其中来自区外估计为15-20万人，北碚其他镇街迁入3-5万人。 北碚组团城镇人口：现状城乡总人口32.3万人，规划为都市区组成部分，2020年，规划城镇人口33万人。 其他乡镇城镇人口：现状城镇人口估算为7.8万人，规划期内，此类乡镇仍处于培育发展阶段，增长规模采用2000-2006年增长变化拟合，估算2020年，其他乡镇城镇人口为10万人左右。 三峡移民：人口2万人，其中城镇人口按1万人计算。 结论：2020年，北碚全区总人口85万人，其中城镇人口75万人，农村人口10万人，城镇化水平88%。加人口构成 土地流转规模测算 2005年，根据国土部门统计，农村人均建设用地203.1平方米，农村集体建设用地的使用极为粗放。 根据土地利用规划和分区规划的要求，2020年，农村集体建设用地为32.5平方公里，其中12平方公里需用于村庄建设，其余20.5平方公里随着未来大量农村人口进城和农村集体用地使用效率的提高，可进行整理流转。 考虑到可操作性和分步实施的要求，到2020年，实现土地流转的农村建设用地规模为13.98平方公里左右。 现状 根据国土部门2005年土地利用变更调查，城乡建