电大.公共管理学期末试题及答案.docVIP

一、填空题(每空1分，共16分) 1．公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在 公共行政 的基础上发展起来的。 2． 近代政府职能的演变大致经历了限制政府干预、 主张政府干预 和对政府职能的重新思考三个阶段。 3．一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。 4．公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务和提供公共服务为基本职能的社会组织。 5．西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分政务官和事务官 两大类。 6．公共财政管理主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。 7. 公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的知情权。 8．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。 9. 公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要表现为诉讼责任和侵权赔偿责任。 二、选择题(每小题2分，共10分) 1．在1776年撰写了《国富论》的学者是( A )。 A．亚当·斯密 B．凯恩斯 C. 胡德 D. 施蒂文·科恩 2．公共组织的权威性来源于它的( B )。 A．合理性 b．合法性 C. 操作性 D．强制性 3．将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为( C )。 A．直线式结构 B．职能式结构 C. 矩阵式结构 D. 扁平式结构 4．我国开始全面推行国家公务员制度的时间是( C )。 A．1988年 B．1992年 C. 1993年 D．1978年 5．民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是( D )。 A. 经济 B．效率 C. 效果 D．用户满意 三、简答题(每小题8分，共24分) 1．简述公共管理模式的基本特征。 (1)公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；(2)政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；(3)社会问题管理与资源管理相统一，重在解决问题上；(4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；(5)管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；(6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；(7)服务管理与管制管理相统一，重在服务管理上；(8)管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 2．简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 现代公共部门人力资源管理制度的基本精神表现为：(1)功绩主义的精神。即以成绩和能力作为公务员作用和晋升的标准。(2)法治主义的精神。即实行法制化的人事行政管理，做到一切有法可依、依法办事。(3)人本主义的精神。即明确人的主体地位，注重人的发展。 在制度建设上，重视发挥人的积极性和潜在能力。(4)市场主义的精神。即合理运用市场法则，重视人才的竞争与发展，创造公平、公正的人才成长环境。(5)分权主义的精神。即转变人事主管机构人事权集中统一管理的模式，与职能部门合理划分人事管理权限，发挥用人部门的积极性。 3．简述绩效管理的特点。 绩效管理的特点是：(1)讲究结果导向“2)注重组织绩效；(3)重视动态管理；(4)强调战略管理；(5)关注系统管理。 四、论述题(三题选作两题；每题15分，共30分) 1．现代公共管理提倡：“由以权力为中心转向以道德为核心；由以控制为目标转向以服务为宗旨；由一元治理模式转向多元治理模式”的全新理念，结合我国公共管理者的角色转换，谈谈你对这一理念的认识。 目前我国正处于社会转型期，公共管理者的角色发生着深刻的甚至是根本性的变化。由以权力为中心转向以道德为核心，指：强调管理主体的内控，强调管理行为的道德化及对自身的修养和约束。由以控制为目标转向以服务为宗旨，指：公共管理的定位不是控制而是服务，以为社会、为公民服务为其宗旨。由一元治理模式转向多元治理模式，指：认为政府是公共利益的惟一代表受到质疑，公共管理由政府一元化转向多元模式。公共管理者不再高居人上，而只是社会分工不同而已。 2．你是如何认识和理解公共组织变革的阻力? 公共组织变革的阻力主要来自：(1)人们的认知，即人们对组织变革目的、机制和前景的理解和态度；(2)利益分配；(3)变革所需付出的成本；(4)组织的惰性；(5)变革的不确定性。 3．如何理解公共管理伦理化的必然性? 理解公共管理伦理化的必然性主要有以下几点：(1)公共管理是公共领域的管理，无法放弃对价值问题的关注，公共领域的特点决定了走伦理化之路是公共管理发展的唯一正