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国家教育管理公共服务平台 “十三五”工作展望 教育部教育管理信息中心 罗方述 二〇一五年十月二十四日 一、“十二五”工作回顾 二、“十三五”工作展望 一、“十二五”工作回顾 （一）主要工作 1. 教育基础数据库建设 建立全国学生、教师、学校经费资产及办学条件三大 数据库，为每一名学生、教师、学校及其资产建立全国唯 一电子档案，实行学生和教师 “一人一号”、学校 “一校 一码”。 2. 信息系统建设 建设全国学生、教师、学校经费资产及办学条件、教 育规划与决策、教育专项业务等五大类管理信息系统，通 过系统全国联网实现相关业务的信息化管理和教育基础数 据的 “伴随式”收集。 3. “两级建设、五级应用”体系 建设国家和省两级教育数据中心，部署国家教育管理 信息系统，实现系统和数据的集中部署和统一运维。 建设包括中央、省、地市、县和学校的五级应用系统 ，实现系统在全国各级教育行政部门和各类学校的全面覆 盖，保证全国数据的及时、完整和准确。 （二）主要成果 1. 顶层设计日趋完善 ——2012年，教育、财政、发改等九部委联合发文，对 加快推进包括教育管理信息化的多项工作进行系统部署； ——2013年，教育、财政等三部门印发了 《关于进一步 加强教育管理信息化工作的通知》，出台《国家教育管理信 息系统建设总体方案》； ——2014年，教育部发布了 《教育管理信息化建设与应 用指南》，进一步指导教育管理信息化的建设与应用工作。 2. 教育数据中心建设初具规模 ——国家级教育数据中心基本建成，省级教育数据中心 建设快速推进，初步形成 “两级建设、五级应用”的格局； ——开展安全保障体系、全国教育异地灾备和安全认证 体系建设，信息系统的安全保障水平大大提升。 3. 教育基础数据库和信息系统建设初见成效 ——教育基础数据库已基本建成，涵盖了学前、中小 学、中职、高等教育的学校、学生、教师信息，实现了全 国学校 “一校一码”、中小学生 “一人一号”； ——教育部已启动五大类30个国家核心信息系统的建 设。全国中小学生学籍信息管理系统、国家教育科学决策 服务系统等11个系统已全国联网运行。 4. 应用效益日渐显现 以全国中小学生学籍信息管理系统为例，系统实现了1.9亿 学生信息入库，不到两年时间就完成了7000万学生毕业、2.5亿 学生升级、7000万新生入学、1100万学生转学，跨省转学最快 不到9 小时即办理完成，大大节约了人力成本、时间成本和经 济成本，受到学生和家长普遍欢迎。初步估计，仅网上转学即 可为全国学生家庭节约资金60 多亿元。系统在教育经费安排、 学生资助、营养改善计划、招生考试、随迁子女和留守儿童关 怀、学生流动监控等方面所发挥的积极作用也正在显现。 二、“十三五”工作展望 （一）总体目标 全面推进国家教育管理公共服务平台建设与应用，构建 国家教育管理信息化体系，充分发挥教育管理信息化效能。 到2020年，教育管理信息化水平显著提升，网络与信息安全 防护能力明显增强，全面支撑教育业务管理、决策支持、监 管监测、评估评价和公共服务，为深化教育领域综合改革， 实现全面依法治教，推动教育治理体系和治理能力现代化提 供有力支撑与坚实保障。 （二）主要工作内容 1. 国家教育大数据中心建设 基于 “十二五”期间形成的教育基础数据库，建成国家 教育大数据中心。制定教育数据资源目录，扩展数据内容， 加强数据管理，开展数据研究，推动数据共享与数据服务， 为国家教育管理、决策支持、监管评价和公共服务提供数据 支撑。 2. 国家教育管理综合信息系统建设 国家教育管理综合信息系统主要为各级教育行政部门和 各级各类学校的管理服务，在5大类30 多个国家核心信息系 统基础上，按照教育阶段和管理对象为主线，扩展、集成、 整合为6个综合业务管理信息系统，分别是全国基础教育管 理信息系统、全国中等职业教