故设定地上权之土地.ppt

淺論物權新紀元 傅金圳 ☆壹 、民法物權編三階段修法 ☆貳、修正後之架構圖 ☆叁 、用益物權 甲、前言—修法展望 擴大用益物權功能，使物盡其用，發揮經濟效率，並期人類生活資源永不枯竭，生生不息，兩者平衡並重，概為此次修法方針。其中增設區分地上權，即由土地平面而立體的充分利用。刪除不合時宜的永佃權，代之農業與保育並重的農育權，並調整地上權之用益內容，建構建築與農育雙軌的用益物權。 地役權抽象空泛又失之過窄，未見發揮功能，遂蛻變為不動產役權，以期物權間之調和利用，進而創造風格，形塑文化，使命重大。典權是吾國固有物權，曾有風華歲月，時至今日雖已式微（民國98年典權登記，含土地、建物僅２７件），但其文化背景仍值珍惜，修法注入一些誘因，期盼它再造第二春。 修法委員多年來殫思竭慮，用心良苦，令人敬佩。但西方法哲有言，法律的發展，在社會本身。欲達修法目標，尚待多方努力。捨難就易乃人之常情，而利弊得失亦有其自我衡量，如農地租賃，依農業發展條例，對出租人束縛極少，若僅以物權穩定性較債權關係為強，似難具說服力，何況農育權疏漏了優先承買權之規定，農地承租人恐亦失其意願。又如不動產役權，內容新穎，極富彈性，可藉此塑造建築藝術與社區風格，亦可配合環境保育，而引人入勝，當賴積極的法令宣導及示範社區之推動，否則恐亦束諸高閣，不甚樂觀。 於修正用益物權施行翌日（99.08.04），欣見總統公布「農村再生條例」，揭櫫為促進農村永續發展及農村活化再生，改善基礎生產條件，維護農村生態及文化，提升生活品質，建設富麗新農村的立法宗旨。此與民法用益物權之修正若合符節，但願多方薈萃相互激盪，整合相關法令，篤實踐履，尤其各位道長學有專精，更能在實務運作上促進合時合宜的法之續造，填補缺漏，引領風潮，造就物權法宏觀視野，讓台灣寶島處處可見美麗的桃花源。 乙、地上權部分 ◇乙一、修正條文簡表 (一). ◇乙二、定義 一.普通地上權—以在他人土地之上下有建築物或其他工作物為目的而使用其土地之權。(民法第832條) 二.區分地上權—以在他人土地上下之ㄧ定空間範圍內設定之地上權。(民法第841條之1) 三.異同:兩者[質]相同，僅支配客體之上下範圍即立體空間之[量]不同。故區分地上權除有特別規定(民法第841條之2—841條之5)外，餘則準用地上權之規定。(民法第841條之6) 四.兩者之相容性與其他物權之關係 (一).民§841之5： 同一土地有區分地上權與以使用收益為目的之物權同時存在 者，其後設定 物權之權利行使，不得妨害先設定之物權。 （1）以次序定其優先效力，但如獲先物權人同意者，則 為例外。 （2）徵收地上權有無例外？ （3）其他用益物權性質是否改變？ （4）同時存在債權關係之占用，如租賃、使用借貸、其 效力如何？ （二）約定調整相鄰關係 民§841-2 （1）區分地上權人得與其設定之土地上下有使用、收益權利之人，約 定相互間 使用收益之限制。其約定未經土地所有人同意者，於使 用收益權消滅時， 土地所有人不受該約定之拘束。 （2）前項約定，非經登記，不得對抗第三人。 ◇乙三、修正後法律適用探討 一.地上權之用益內容 (一).建築物或其他工作物之意涵 ☆1.建築法第4條:本法所稱建築物，為定著於土地上或  地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構 造物或雜項工作物。 ☆2.建築法第7條:本法所稱雜項工作物，為營業爐、水 塔、瞭望臺、招牌廣告、樹立廣告、散裝倉、廣播塔、 煙囪、圍牆、機械遊樂設施、游泳池、地下儲藏庫、建 築所需駁崁、挖填土石方等工程及建築物興建完成後增 設之中央系統空氣調節設備、昇降設備、機械停車設 備、防空避難設備、污物處理設施等。 ☆ 3.大法官釋字291號解釋: 取得時效制度，係為公益而設，依此制度取得之財產權應為憲法所保障。內政部於中華民國七十七年八月十七日函頒之時效取得地上權登記審查要點第五點第一項規定：「以建物為目的使用土地者，應依土地登記規則第七十條提出該建物係合法建物之證明文件」，使長期占有他人私有土地，本得依法因時效取得地上權之人，因無從提出該項合法建物之證明文件，致無法完成其地上權之登記，與憲法保障人民財產權之意旨不符，此部分應停止適用。至於因取得時效完成而經登記為地上權人者，其與土地所有權人間如就地租事項有所爭議，應由法院裁判之，併此說明。 ☆4.是否限