有机覆盖应用技术规范-编制说明 - 上海市绿化和市容管理局.docVIP

(征求意见稿 ) 编制说明一、 任务来源 根据沪质技监标〔2014〕584号上海市园林科学规划研究院、上海摩奇园林有限公司、上海市绿化和市容(林业)工程管理事务站共同编制本地方标准。 二、 编制目的及意义 随着城市绿化在我国各大城市中的快速发展，产生的园林植物废弃物如枯枝落叶（植物凋落物）、树枝修剪物、草坪修剪物、杂草等的量也是越来越大。绿化植物废弃物土地利用不但能减少城市垃圾量，而且能改善城市土壤以及整个生态环境的治理，绿化植物废弃物土地再利用已成为我国城市循环利用产业的一部分。北京、广州、上海、重庆等国内大型城市乃至昆山、常州等中小城市均将绿化植物废弃物土地利用作为一项实事工程在抓。深圳和上海还分别制定实施了相关的地方标准，其中深圳标准为《树枝粉碎堆肥技术规范》（DB440300/ T 38-2009），上海市标准为《绿化植物废弃物处理处置技术标准》（DB31/T 404 -2009）。2015年国家标准《绿化植物废弃物处置和应用技术规程》（GB/T 31755-2015）也正是颁布实施。这些标准的制定和实施对所在区域乃至全国绿化植物废弃物处置起到积极引导作用，促进了我国绿化植物废弃物处置的技术水平。绿化植物废弃物土地利用主要有两种类型，一是粉碎后堆肥作为有机基质用于土壤改良；另一种是粉碎后堆肥作为有机覆盖物用于地表。在深圳的地方标准中，主要针对是绿化植物废弃物粉碎后堆肥利用的，几乎没有提覆盖；上海市地标和国家标准中虽然同时考虑了绿化植物废弃物作为堆肥和覆盖两种利用方式，但仅将覆盖作为绿化植物废弃物处置的一个附件内容，隐含在其他内容中间不能突出覆盖的重要作用。众所皆知，有机覆盖对改善城市土壤质量和提高城市综合生态环境质量的作用是非常显著的，具有以下作用：保持土壤水分、降低养护成本；保持土温、降低胁迫；增加土壤肥力和透气性；抑制杂草、减少养护；抑制灰尘、消除泥泞；保护植物、避免损伤；减少病害和虫害；防止板结、控制沉积；装扮城市、美化环境。而有机覆盖也可以改变我国传统绿化种植中为减少土地裸露而不得不采用密植的绿化种植方式，可以通过有机覆盖减少城市土地裸露，而且也减少城市扬尘产生，对城市“雾霭”也有部分消减作用。而且有机覆盖材料不仅仅局限在城市绿化植物废弃物，其他一些植物废弃物如松树皮、松针、核桃壳、花生壳等都是比较理想的覆盖材料，其中树皮其在有机覆盖中比例相当高；而且为了城市景观需要，覆盖还可以染成各种颜色，满足不同景观需求。正因为覆盖的各种益处，有机覆盖在欧美等国家已经形成重要的环保产业，澳大利亚还专门颁布了和绿化植物废弃物土地利用相关的堆肥和覆盖的技术标准AS 4454-2003《 Composts, soil conditioners and mulches 》，美国专门出台了《Mulch Guide》。不少企业开始有机覆盖物的生产和利用，有机覆盖在我国许多城市的城市道路景观绿化、房地产项目、公园中都开始应用，并取得较好的景观和生态效果。但也有不少有机覆盖产品质量不过关以及不合理应用导致效果大打折扣。因此不少生产单位、应用单位都提出了专门制定有机覆盖物标准的必要性和重要性。 正因为考虑到生产和应用单位需求，针对我们原有制定《绿化植物废弃物处理处置技术标准》中没有突出覆盖重要性，同时绿化植物废弃物也不能完全涵盖有机覆盖物的内涵，因此特地申请《有机覆盖物应用技术规范》的标准，将就有机覆盖物本身，就产品质量和应用技术要求进行详细规定，为进一步规范该产品质量和应用提供技术依据，为有机覆盖物产业在我国良性、可持续发展提供技术支撑。 三、 编制过程 2010 年1月～至今 上海市地方标准《绿化植物废弃物处理处置技术标准》（DB31/T 404 -2009）和国标《绿化植物废弃物处置和应用技术规程》（GB/T 31755-2015）的编制及其编制过程中全国各地的调研为本标准的制定提供了理论和实践基础。2014年6月 申请2014年上海市技术监督局地方标准立项，题目初定为《有机覆盖物应用技术规范》。 2015年11月 《有机覆盖物应用技术规范》及编制说明形成初稿，并报技术监督局标准化处。 2015年12月 就标准初稿征询各方面专家意见，一共征求了位专家的意见出了适当解释。 2016年1月 将各方面资料汇总，并报技术监督局标准化处。 2016年3月 技术监督局标准化组织专家进行正式评审。 2016年5月 在局系统内进行公示，并就标准向全市各区进行讲解与应用，进一步广泛征求意见。 四、 主要技术内容 1 关于本标准适用范围的规定 本标准规定了有机覆盖的术语和定义、产品来源、处置方法、质量要求以及应用方法、采样和检测方法、检验规则等。 本标准适用于有机覆盖物的生产、销售和应用。 2 关于规范性引用文件的规