欧洲法通讯第5辑编者按 - 人文与社会科学学院.doc

欧洲法通讯第5辑编者按 作者:赵海峰 | 发布时间:2006-5-23 14:08:21 | 阅读数: 546 欧洲法通讯第5辑编者按 赵海峰 卢建平 本辑的主要内容包括系列专题研究论文和其他通常栏目的论文和信息。 作为欧洲理事会的核心司法机构，欧洲人权法院是本刊所关注的主要研究对象之一。本辑系列专题研究的主题为“欧洲人权法院”，由6篇论文组成。 戴尔玛斯－马蒂教授在比较了各区域性人权保护国际文书以后认为，除了条文规定的不同之外，各区域人权制度之间最根本的区别还在于监督机制方面的不同。因为，监督机制超越了罗列并公布一个权利清单的功效，是对各国是否有政治意愿确保人权制度的有效性的真正检验。欧洲人权法院自1959年根据《欧洲人权公约》（以下简称“公约”）成立以来已存在了44年，其间1998年11月1日《公约》第11号议定书生效，该议定书对《公约》制度进行了巨大变革。欧洲人权法院由非常设的机构变为新的常设的法院，并成为《公约》规定的人权机制中的唯一裁决机构。欧洲人权法院无论是从其管辖权的广度还是从其关涉的地理范围来说，在国际法的历史上都是前所未有的，[1]世界其他区域的人权机构无与之能相提并论者，堪称典范。 欧洲人权法院象欧洲人权保护的神经中枢，通过各国法制的交点，实在地放射到欧洲理事会的45个国家和8亿人口中，在保障欧洲的和平发展的过程中发挥了而且仍在发挥着关键性的作用。它在解释和发展《公约》及其议定书，积极有效地保护个人、非政府组织和个别团体的权利，促进欧洲理事会各成员国立法、行政和司法向保护人权方面发展等方面，均做出了巨大的贡献，是“强势的和有效的国际司法机构的典范”。[2]通过法院的大量判决，逐渐形成了“能够限制国家主权的欧洲公共秩序”；通过其对欧洲几乎所有国家和欧盟法的监督，已经使《公约》真正成为“调整欧洲公共秩序的宪法性文件”、[3]欧洲基本权利方面的“共同法”。[4]不少作者认为，法院从实际上看，已经成为保障欧洲公民权利和政治权利的宪法法院。它不但对欧洲理事会成员国和欧盟，而且对于世界其他法系，都产生了巨大的影响，树立了欧洲理事会作为欧洲第一人权组织的形象。 杨成铭博士认为，以欧洲人权法院为核心的欧洲人权机构在采取集体办法维护区域人权和提高区域人权保护水平方面取得的进展说明，在全球性人权机构对于施行《世界人权宣言》和国际人权两公约难以发挥作用的情况下，建立区域人权机构和采取区域办法来施行上述国际人权文件无疑是拯救仍处于低谷的人权国际保护的重要举措。常设单一欧洲人权法院的建立预示着区域性人权机构和全球性人权机构未来发展的方向或趋势。[5] 国际刑事法院的建立可以说是这一方向和趋势的重要例证。 本专题由6篇文章组成，试图从总体框架上对欧洲人权法院的现状和运作、作用和发展及其与欧洲共同体法院的关系进行较为全面的评介。 《公约》和欧洲人权法院判例对成员国的立法、司法甚至行政制度的影响十分显著。张莉的“《欧洲人权公约》对法国法的影响”一文以法国为例，阐述了《公约》和欧洲人权法院对国内法影响的方法和途径，以及国内法对《公约》和人权法院判例的抵制和接受的过程及其分析。从文中可以得知，虽然一段时间内法国在接受由《公约》及其补充议定书、欧洲人权法院判例共同组成的欧洲人权规范问题上表现出迟疑甚至是抵制，但经过十几年的磨合以后，欧洲层面上的人权规范现已无可争议地成为推动其国内人权法制（包括立法和司法）演进的首要因素。 虽然欧洲人权法院看似离我们很远，但实际上其管辖范围已经及于我们的邻国俄罗斯等，而且我国在欧洲的侨民、留学人员和投资者等也日益增多，他们在权利受到侵犯的情况下投诉于欧洲人权法院的情况不但可能，而且已经实际发生。所以介绍欧洲人权法院的程序即使对中国的读者也是非常有用的。李滨的“欧洲人权法院的诉讼程序”一文根据《公约》第11号议定书改革以后的新情况，全面介绍了欧洲人权法院的诉讼程序。 《公约》的改革取消了欧洲人权委员会和欧洲理事会部长委员会在决定人权申诉方面的作用，并撤销了欧洲人权委员会。但部长委员会监督执行欧洲人权法院判决的功能仍然得到保留。而且部长委员会在欧洲理事会的人权保护方面还发挥其他作用。袁进的“欧洲理事会部长委员会在人权保护中的作用”一文系统地介绍了欧洲理事会部长委员会的组织、职能和运作，尤其是其监督执行欧洲人权法院判决的功能、措施和效果。 欧洲人权法院在长期的审判实践中发展了一套独特的法律解释方法和原则，这些方法和原则对于将《公约》的规定具体化并对之加以发展发挥了重要作用。赵彦清“欧洲人权法院对《欧洲人权公约》之解释”一文结合欧洲人权法院的相关判决，研究了欧洲人权法院(其中有时也包括欧洲人权委员会)在对《公约》进行解释时所采用的不同法律解释方法。 杨成铭博士是国内第一本系统研究欧洲理事会建立的人权机制《人权