公务人员退休抚恤法.PDFVIP

公務人員退休撫卹法 草案審查通過記者會 書面資料 考試院 106.3.30 考 試 院新 聞 稿 （稿） 發稿日期： 106 年 3 月 30日 發稿單位：秘書處公共關係科 連 絡 人：專員 楊中豪 連絡電話： 02- 編號： 106-021 考試院審查通過公務人員退休年金改革法案 考試院在今（30）日召開的院會中，審查通過銓敘部所報送的「公務人員退 休撫卹 法草案」。該草案是配合政府推動公務人員退撫制度改革而制定；全文共分 6章，計 92條；規範事項包含公務人員退休 、資遣 、撫卹相關事項；日內將送請 立法院依程序進行審議。 考試院表示：現行公務人員退休及撫卹制度自 84 年7月 1日實施至今，對公 務人員退休生活的保障的確發揮了非常有效的功能，但在該制度實施21餘年以來， 由於客觀情境相較於該制度建制之初，已迥然不同；尤其在近幾年，整個制度的 運作，因面臨「人口結構已經走向老化及少子化 、退休人數正在逐年累增、退休 年齡也逐漸下降」等困境，造成政府及退撫基金財務支出壓力與日俱增，所以政 府不得不對公務人員退休及撫卹制度進行合理妥慎的調整。也因此， 銓敍部在經 過長時間審慎研議後，已先後 2度研擬了完整的公務人員退休撫卹法草案，報本 院審奪；其中 102 年本院審核通過的草案，可惜沒能完成立法程序；這一次銓敘 部配合國家年金改革政策，再研提的公務人員退休撫卹制度改革構想與法制建議 意見，經過本院全體委員共 9 次的全院審查，今天已告完成，預計今天就可以送 請立法院審議。 考試院又表示，今天考試院會審查通過的「公務人員退休撫卹法草案」的主 要內容，銓敘部已綜整如附錄一；其內容要旨大致如下： 一、針對已退人員部分，考量這類人員因應經濟變動的能力可能較為缺乏 ，所以 是採取循序漸進的方式改革，一方面逐步調降屬於政策性福利措施的優惠存 1 款利率；另一方面也逐年調降他們的退休所得替代率；在這同時，也為他們 設計了最低金額（目前是 32,160 元）的保障。 二、針對現職人員部分，對這類人員，是採取多面向及漸進式地改革措施。相關 具體方案包含：（一）逐步調降優惠存款利率；（二）逐步延後月退休金起支 年齡至 65 歲；（三）逐年調降退休金計算基準（從最後在職前 5 年的平均俸 額，漸進過渡至以最後在職前 10 年的平均俸額為計算基準）；（四）逐年調整 退休所得替代率，並給予最低金額保障；（五）逐年調整退撫基金提撥費率， 好及時縮減退撫基金因不足額提撥的財務缺口。 三、規劃中長程的改革目標，這部分，退撫法草案也規劃了「自 109 年7月 1日 以後新進的公務人員」應適用全新的公務人員退撫制度；至於將來重行規劃 的新制度，會另以法律定之 。 四、除了前述事項外，本次審查通過的草案，另有下列重要規範： （一）納入人道關懷、照顧弱勢精神，對於 84 年7月 1日以前退休所得較低 且高齡者，其退休所得給予特別考量，同時對於身障配偶及子女照顧終 身等。 （二）配合國家推動鼓勵生育的人口政策，增列育嬰留職停薪年資可以採計為 退休年資採計規範 。 （三）為促進公、私部門之人才交流，保障公務人員離職後原有任職年資權益， 增設職域轉換之年資保留及年資併計領取月退休金機制。 （四）為維持退撫基金永續發展並適度減輕年輕世代負擔，明定各級政府因公 務人員調降退休所得及優惠存款利息所節省經費，應全數挹注退撫基 金。 （五）就現行制度中不合宜的措施進行檢討─包括廢止年資補償金及檢討遺 族遺屬年金（原稱月撫慰金）制度等 。 至於本次審查通過的公務人員退休年金改革方案的影響及效益評估，在整體 政府財務支出及退撫基金財務效益部分，