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6项目招标投标管理ppt
项目招标投标管理 性质 市场经济下的一种有组织的特殊的商品交易行为 竞争最为充分的采购方式 实施项目建设的一种有效手段 遵循的基本原则 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 任务 为招标人(业主,发包人,采购人) 择优选定中标人(承包商,供货商,服务商) 应用技术经济评价方法和市场竞争机制,有组织地通过公开、公平和公正的投标竞争,从众多的投标人中择优选定中标人并与其签订合同,以达到节省投资,同时获得高质量的工程、货物或服务的目的 必须进行招标的建设项目范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 标准 施工单项200万元以上 重要设备、材料单项合同100万元以上 勘察、设计、监理单项合同50万以上 项目总投资额3000万元以上 可以不招标项目 建设项目的勘察、设计主要工艺、技术采用特定专利或者专用技术的,经项目主管部门批准可以不进行招标 建设项目的工程施工,有下列情况之一的: 涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求 在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程,原中标人仍具有承包能力的在法律、行政法规规定的其他情形 招标要求 招标的组织形式: 自行招标 招标机构代理招标 招标方式 公开招标 邀请招标 可以选择邀请招标: 建设项目技术复杂或有特殊要求; 受自然地域环境限制的 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开 拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的 法律、法规规定不宜公开招标的 招标阶段 招标准备 招标必须具备的基本条件 需按现行规定履行审批、核准、备案手续 有相应资金或资金来源已经落实 建设项目法人已经成立 招标范围、招标方式、招标组织形式应当 履行核准手续的,已经核准 初步设计及概算已经核准 有招标所需的设计图纸及技术资料 组建招标班子,选择招标代理机构 组建招标班子 选择招标代理机构 细化招标方案、制定招标作业实施计划 招标阶段 资格审查 建设项目招标文件的内容与编制 招标公告(或投标邀请书)的发布 现场踏勘与答疑 投标阶段 购买资格预审文件,编制和报送资格预审申请文件 资格预审合格按投标邀请购买招标文件 参加现场踏勘和标前答疑与澄清会 编制和审定投标文件,开具投标保函 按招标文件规定如递交投标文件,进行投标 参加开标会 接受评标委员会的提问并进行说明 中标后按期和招人签订书面合同并交履约保证金 开标 是在提交投标文件截止的同一时间,由招标人依据招标文件规定的地点,邀请所有投标人和监督机构代表参加,当众检查投标文件密封情况,启封投标人提交的投标文件,公开宣布投标人名称、投标价格、投标保证金和招标机构认为合适的投标文件的其他主要内容的过程 如果投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标 评标 是指由依法组建成的评标委员会根据招标文件规定的评标标准和评标方法,通过对投标文件的分析比较和评审,向招标人提出书面评标报告并推荐中标候选人的过程。 基本要求 评标活动及其当事人应依法接受监督 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标标准和评标方法,必须在招标文件中公开载明 投标人可对投标文件内容进行必要的澄清和说明,但不得改变其实质性内容 任何单位和个人不得非法干预评标的过程与结果 评标方法及其选择 经评审的最低投标价法 适用于招标人对技术、性能没有特殊要求的一般项目 综合评估法 最低评标价法 综合评分法 性能价格比(简称性价比)法 选择方法 适用于复杂和有特殊要求的项目 当招标人要求满足技术、商务各项要求并能取得较好技术经济效果时 要求采购技术性能和价格符合的情况时 评标的主要内容及要求 评标准备 符合性检查 技术评审 商务(价格)评审 投标文件澄清 综合评价 编报评标报告,推荐中标候选人 定标及签订合同 定标,是制招标人根据评标委员会的评估报告,在推荐的中标候选人(一般为1~3名)中最终核定中标人的过程。招标人也可授权评标委员会直接确定中标人 签订合同是招标投标工作成果的最终体现 * * *
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