企业法律顾问在企业中地位和作用.doc

论企业法律顾问在管理中的地位和作用 市场经济是法制经济。随着我国市场经济体制的不断完善，企业对法律的依赖程度越来越迫切。近年来，作为现代企业制度有机组成部分的企业法律顾问制度，在促进企业依法经营管理、有效参与市场竞争和维护企业合法权益等方面发挥着重要作用。可以说，在市场经济条件下建立起来并不断完善和发展的这一制度，已成为维护市场经济秩序的一项重要保障措施。 一、企业法律顾问制度概况 企业法律顾问制度已有100多年的历史。在欧洲，大中型企业普遍建立了企业法律顾问制度，每千名企业员工所对应的法律顾问数为1.4人。在美国，大大小小的公司都有自己的法律顾问，且一般是本企业专职法律工作人员，公司运作的每一步都离不开法律顾问的支持。在发达国家企业治理结构中，法律顾问制度被称作“金拐杖”，在促进本国企业发展的同时，也使企业资本在世界范围内得到扩张。 我国的企业法律顾问工作，是随着市场经济体制的建立而迅速开展起来的。1997年3月，人事部、国家经贸委和司法部联合颁布了《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》，要求从事生产经营和提供劳务的企业，必须设置法律事务机构或配备具有企业法律顾问执业资格的专职从事法律事务工作的人员。此后，国家又先后制定了一系列旨在规范企业法律顾问管理的政策规定，这些都为推进企业法律顾问制度工作提供了有力保障。目前，国有大中型企业基本上建立了企业法律顾问制度，且相当数量的企业设立了总法律顾问；一些规模较大的民营企业也设立了专门的企业法律顾问机构，配备了专职企业法律顾问，中小民营企业的法律顾问制度也正在逐步建立起来。企业法律顾问制度的建立，适应了法制经济的需要,为我国企业与国际接轨、参与国际竞争创造了条件。 但是，我们也应该看到，目前还有相当数量企业的法律意识还比较淡漠，缺少专门的法律事务机构，企业的法律事务主要依靠高层管理者特别谨慎的行为、灵活广泛的公关行为以及特别的关系背景来避免或处理，只是在企业遇到难以逾越的法律问题时，才高价聘请社会律师担任诉讼代理人，以事后补救的方式解决矛盾。据统计，仅深圳市中小企业中，因无法得到有效法律服务而造成的损失，每户年均不少于1万元，4万户未设专职法律顾问的中小企业的总损失每年可达数亿元。因此，建立健全企业法律顾问制度，是促进企业发展，特别是民营企业健康发展的首要任务。 二、企业法律顾问的主要任务及特征 企业法律顾问参与企业经营管理活动的全过程，主要从事以本企业经营管理为主的内部法律服务。其工作任务主要有三个方面：一是从事企业法律事务工作。包括对重大经营决策和重要经济活动提出法律意见，审核或参与起草合同、章程、规章制度等有关规范性文件或法律文书，管理经济合同及处理商标、专利等有关法律事务，代理企业进行诉讼、非诉讼活动，开展法律方面的宣传咨询等。 二是促进企业依法经营管理。通过直接或间接的方式，协助企业领导人员依法规范企业的组织和行为，促使企业有关部门依法建立、健全各项管理制度，进而实现将企业日常生产经营活动纳入法制化轨道的目标。三是依法维护企业自身合法权益。在企业合法权益受到侵害的时候，接受企业法定代表人的委托，代理企业妥善处理各种纠纷，依法获得损害赔偿，维护企业的合法权益。 作为专门从事法律事务工作的企业内部专业人员，除要遵循以事实为依据、以法律为准绳的基本要求外，还必须坚持以下工作原则：一是依法办事原则。即保障任职企业在依法经营管理的条件下，获得最大的投资回报。这是对企业法律顾问最基本的要求，也是其一切工作的出发点。二是维护本企业合法权益原则。企业法律顾问要通过自身富有成效的工作，防止任职企业合法权益受到侵害。若企业谋取的权益是违法的，企业法律顾问应及时提出意见，加以纠正。三是为本企业服务原则。企业法律顾问的职责是办理其所在企业的法律事务，不应承担本企业之外其他法律事务工作。如日本、法国等明确规定企业法律顾问与律师两种职业不能相互兼任；美国企业在聘用企业法律顾问时，一般都在合同中规定企业法律顾问不得再接受律师事务所的委托，办理非本企业的法律事务。四是事前防范为主的原则。企业法律顾问的工作可分为“事前防范性”和“事后补救性”两大类。前者是企业法律顾问工作的重点，也就是说，企业法律顾问应当通过参与经营决策、参加企业管理和承办具体法律事务，使企业的生产经营活动依法进行，减少风险，消除纠纷隐患。有效的事前防范，可以为企业节约大量的管理成本，这也是企业配备企业法律顾问的主要目的。五是以管理为主的原则。企业法律顾问工作从性质上分为直接管理和间接服务，其中承担有关企业管理职责和直接承办有关法律事务是企业法律顾问的主要工作。企业法律顾问也正是依此来保障企业依法经营和维护企业的合法权益的。 三、企业法律顾问的地位及在公司治理中的作用 我国的企业法律顾问制度划分为企业法律顾问和企业总法律顾问两类。一般来说，