农村土地整治动员会上讲话.doc

加强组织领导，注重协调配合 推进农村土地整治重大工程建设 同志们：　　这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是，贯彻落实全省农村土地整治、推进城乡统筹发展的意见，动员各乡镇、各有关部门抓紧行动起来，高质量、高标准、高层次推进农村土地整治工作，为发展盘活存量、提供增量、腾出容量，更好更快地保护资源、保障发展、保护农民利益。下面，我讲六点意见。 一、强化统一思想，确保领导重视。 土地是发展之根基，万事之根本。推进农村土地整治重大工程建设，省里明确要求，本地有迫切需要，群众有殷切期盼，既是落实国策、保护耕地的重要手段，又是整合土地资源、破解用地瓶颈的难得抓手，还是提高农业生产力、改善村容村貌的有效途径，是一举多得、利国利民的好事。去年，县十二次党代会明确提出“做大新型工业县、做强现代农业县、打造中等区域城市、建设文化旅游新城”的奋斗目标，但是随着我县改革发展的不断深入，我县却面临着建设用地需求大、扩张快的紧张局面，面临着保发展、保耕地促增产的多重压力。破解上述难题，唯一出路在土地整治。各乡镇、各部门必须从科学发展和可持续发展的高度，把实施农村土地整治重大工程建设，作为大力改善农村生产条件、提高耕地质量、严守耕地保护红线、确保粮食安全的重大举措；作为优化土地利用结构、统筹城乡发展、推进新农村建设的重要途径，从大局着眼，从全局把握，高度重视，狠抓落实，合力推进。　　二、强化规划水平，确保科学规范。 科学规划是避免重复和减少浪费的重要途径。土地作为稀缺资源，规划的前瞻性、科学性、统筹性和引领性尤为重要。国土部门要对项目规划负总责，认真做好项目选址、规划编制、项目区土地确权发证等工作。要把土地整治规划与新一轮土地利用总体规划的修编结合起来、与主体功能区规划结合起来、与城乡一体化规划结合起来。要把土地整治规划和水利、道路、林业等专项规划有机统一，使各专项规划相互衔接、相得益彰。要把项目作为土地整治规划的重要支撑，按照先易后难的原则，合理安排土地整治的规模、布局和时序，确保整治一点、带动一面，整治一线、带动一片。　 三、强化工程建设，确保万无一失。 我们要认真贯彻执行省政府关于土地整治工作的总体思路，始终加强工程质量管理，严格落实工程质量管理办法，加强对土地平整、农田水利及道路等工程现场施工的质量检查和验收，保障工程质量。在每一项工程开工前，要认真审查工程的开工条件，从源头上保证工程的质量。监理人员要认真负责、爱岗敬业，在施工的各个阶段保障工程质量。工程技术人员要按照工程的设计标准，对工程质量进行旁站管理。要求施工单位在施工人员、施工机械、施工材料、施工方法和施工环境等五方面仔细斟酌，认真选用，要做到“三个保证”即：保证工程质量、保证工程进度和保证工程安全。另外，重点强调各施工单位坚决不准转包、分包。 为了把工程项目建设成“阳光工程”、“优质工程”，我们要把土地整治工作的每一个环节、每一道工序、每一项工程都纳入制度化、科学化、规范化的轨道。项目指挥部办公室要针对工程建设不同阶段的具体情况，实行现场办公和跟踪检查指导相结合的方式，不定期组织施工单位召开现场会议，逐个标段、逐项工程地进行检查。还要切实加强安全生产管理，严格落实安全生产责任制度，定期组织公安、安监、电力等部门对项目区深入开展安全生产大检查，发现隐患，及时整改，从源头上杜绝任何事故的发生。 四、强化资金监管，确保透明高效。 土地整治项目投资多，责任重大。我们要始终坚持用好、管好国家项目资金，保障资金安全和工程廉洁高效。对管理人员和监理人员要进行党纪法规和廉政教育。对项目资金实施有效管理，独立核算、专户储存、专款专用，做到合法规范、透明高效，杜绝挤占、挪用、串项等问题的发生。还要做到严把“结算关”，对施工单位报验的工程，必须在监理单位审核的基础上进行认真复核。 五、强化广泛宣传，确保惠及于民。 开展农村土地整治的主体是农民，目的是惠民。要尊重农民的知情权、选择权和话语权，把土地整治过程作为关注民生、解决民忧、维护民利的过程。要通过广播、电视等新闻媒体，大力宣传各地通过农村土地整治建设高标准基本农田、优化土地利用结构、提高土地利用效率、促进城乡统筹发展的措施与成效，扩大社会影响力，提高社会认知度，营造良好的舆论氛围。要深入乡村、走进农户、走向地头，对农民关心、关注的问题要讲清、讲实、讲透。要善于发现和培育一批土地整治的成功典型，让农民看到实实在在的效果，使广大农民群众真心拥护土地整治工作，真正做到整治前农民愿意，整治中农民乐意，整治后农民满意。 六、强化深入一线，确保扎实推进。 要把农村土地整治工作作为“一把手”工程，各乡镇、各部门主要领导作为第一责任人，指挥部办公室各部门要各负其职、各尽其责，从而形成县政府、指挥部、乡镇和村三级管理组织机