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财政分权与地方经济增长的关系研究 （调查中心第 2代表队） 目 录 摘 要2 一、问题的引入2 二、理论背景与我国情况4 （一）财政分权理论背景4 （二）我国的财政分权情况5 三、计量经济学模型（一）7 （一）模型理论基础7 （二）变量分析与选取8 （三）模型构建10 （四）数据整理说明10 （五）实证检验11 （六）模型解释13 四、计量经济学模型（二）14 （一）变量分析与选取14 （二）模型构建14 （三）数据整理说明15 （四）实证检验及模型解释15 五、 模型结果分析与评价18 （一）结果分析18 （二）比较与评价19 （三）几点不足20 六、 政策建议21 主要参考文献24 附 录26 1 摘 要 本文严格按照赛题的五项要求，在充分理解材料和分析数据的基 础上，建立了两个不同的财政分权与地方经济增长的统计模型。利用 1994 年到 2006 年的面板数据,分别从截面和时间序列两个角度，采 用多元线性回归方法,实证研究了我国财政分权对地方经济增长的影 响。研究结果一致表明财政分权总体上推动了各地区的经济增长；不 同时期的财政分权政策对各地方经济增长的影响有细微变化；分东、 中、西三个区域来看，我国财政分权对经济增长的推动存在一定的地 区差异。最后，我们结合模型结果，对已有的财政分权政策效果的研 究进行了评价，并提出了相应的政策建议。 [关键词]财政分权; 经济增长；地区差异 一、问题的引入 1978年是我国经济的重要转折点。从此，我国开始了由计划经济 向市场经济的转型。在过去的三十多年中，我国经济取得了举世瞩目 的成绩，GDP保持了持续高速增长（如图1）。在这一过程中，许多因 素都起到了重要的作用，例如家庭联产承包责任制、国企改革、价格 改革、技术引进以及市场开放等等。在众多的改革措施中，还有一个 重要的近年来逐渐被关注和研究的就是始于80 年代初的财政分权。 2 1994年－2006年GDP增长率 14 12 ) % 10 ( 率 8 长 增 6 P D 4 G 2 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 年份 （图 1） 财政分权对我国地方经济增长的作用利弊孰大孰小？就我国这 种转型经济来说,分权究竟起到多大的作用？不同的学者对此有不同 的结论。一些研究发现,我国改革开放以来可能存在过度分权的倾向, 这种过度分权不仅会阻碍经济增长,而且还会加剧社会的不平等;而 另一些研究则支持分权有效性命题,认为分权带来了正的增长效应。 我们认为出现不同的研究结果的原因与所采用数据的时间跨度、自变 量的选取、建模方法的选择及不同国家之间在政治、经济、文化等方 面存在差异性都有关系。因此，在评价财政分权的后果时，必须考虑 不