2016《国家的宏观调控》.ppt

经济手段 法律手段 行政手段 增加财政支出 国家修订个人所得税法 国家勒令关闭污染严重企业 实施产业振兴规划 国务院发出通知坚决取缔传销活动 实行结构性减税 调整存贷款基准利率 依照《反垄断法》调控房价 新旅游法规范旅游行业乱象 连连看 财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 含义不同 是政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财 政支出政策 是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节 和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 内容不同 区 别 与财政收入和财政支出有关的政策，如税收，国库券，预算,以保护价收购粮食，政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率,汇率,准备金,信贷 政策的制定者不同 财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过 货币政策是由中央银行直接制定的 联 系 ①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失 业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性 5.回归生活：理论联系实际 “居民物价满意指数连续3个季度回落，认为物价‘高，难以接受’的居民则是连续3个季度上涨。”央行第四季度城镇储户问卷调查报告披露的这些数据，让各界开始担忧来年的通胀压力。大多数专家认为，受物价、就业、房价等压力影响，经济政策在保持稳健基调不变的前提下有可能在2014年出现一些微调。 结合所学知识，假如你就是国务院政策研究中心的经济学家，根据材料所说的“微调”，你将为政府制定哪些经济政策？ 物价偏高，通胀压力大 紧缩性政策 适度从紧 财政政策 适度从紧 货币政策 ①减少财政支出 ②增加税收 ③减少国债 ④为居民发放补贴 ①提高银行存贷款利率 ②提高存款准备金率 ③适当减少信贷 * * * * 国家的宏观调控 宏观调控 宏观调控的必要性 宏观调控的含义 宏观调控的目标 宏观调控的手段 为什么 是什么 调什么 怎么调 1、市场的调节作用不是万能的 消防、国防、治安等公共消费的供给，市场能否调节？ 毒品、枪支弹药、不健康的书刊等能不能让市场来调节？ 一、国家宏观调控的必要性 2.市场经济存在固有的弱点和缺陷 （1）、自发性 原因 引发的结果 价值规律的自发调节作用 商品生产者和经营者对自身利益的追求 产生不正当的经济行为 容易引起社会各阶层收入差距的 扩大，甚至造成两极分化，引发的社会矛盾，不利于经济和社会的健康发展。 （2）、盲目性 商品生产者和经营者各自独立、分散的地位 决策 盲目 经济波动和资源浪费 原因 信息不对称 无法控制经济变化趋势 结果 （3）滞后性 市场调节是一种事后调节 供求不平衡 价格变化 做出决定 实现供求平衡 时间差 导致结果：经济波动，资源浪费 由于次贷利率远高于优惠贷款利率，回报较高。美国众多房贷机构均乐意借贷给信用品质较差和收入较低的借款人。在2001-2005年间，由于美国住房市场持续繁荣，美国的次级抵押贷款市场迅速发展。随着美国房价大跌尤其是短期利率的提高，购房者的还贷负担大为加重。这种局面直接导致大批次级抵押贷款的借款人不能按期偿还贷款，进而引发“次贷危机”。大批次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡 。 自发性 盲目性 滞后性 + 有形的手 国家宏观调控 无形的手 市场调节 总结：政府进行宏观调控的必要性 1 、 市场调节不是万能的、 市场调节具有其固有的弱点和缺陷 只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，才能保证市场经济健康、有序地发展, 最终实现资源的优化配置 2、加强宏观调控是发展社会主义市场经济的客观要求 3、加强宏观调控、组织经济建设是政府的职责 4、问题的严重性、重要性（现实依据） 5、宏观调控的意义、作用 （1）从微观到宏（2）从局部到整体 （3）时政 在牛年岁末，国家高密度出台政策，开始着手加大宏观调控楼市力度，遏止各地房价上涨过快！以深圳为例，近期市政府发文，重拳出击整顿房地产市场，推出了打击开发商捂盘惜售、中介违规作业、买卖阴阳合同等举措。 政府为什么要调控房价 答案 1、市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷，需要国家宏观调控加强对房市的调控。 2、