福利国家问题.ppt

福利国家的发展与困境   专题报告·第一组 总体框架 福利国家理论部分 福利国家的起源和发展 ???福利国家面临的挑战：争论 福利国家案例部分 美国 瑞典 福利国家的起源和发展 看待福利国家的起源、发展的视角 福利国家的多样性 看待福利国家的起源、发展的视角 功能主义视角 福利国家的出现是不可避免的 工业化使得社会政策既必要又是可能 看待福利国家的起源、发展的视角 阶级的视角 阶级冲突的产物 阶级调和的产物 看待福利国家的起源、发展的视角 国家主义视角 外部政治压力的视角 委托—代理人的视角 看待福利国家的起源、发展的视角 理性选择视角 福利国家出现是为了个人效用最大化 看待福利国家的起源、发展的视角 女性主义视角 妇女在福利国家的形成和建构中发挥了作用 福利国家的多样性 福利资本主义的三个世界 福利政策多样性原因分析 福利资本主义的三个世界 划分标准： 劳动力非商品化程度 福利受益人分布范围 福利资本主义的三个世界 统合主义体制corporatist regime，代表国家：德国、法国、奥地利、意大利 特点：关注对既有阶级分化的保护，权利按阶级归属和社会地位而定，十分重视保护传统的家庭关系。只有当家庭满足成员需要能力耗尽时，国家才会干预。 福利资本主义的三个世界 社会民主主义体制social-democratic regime，代表国家：斯堪的纳维亚 特点：需求能保护最高平等标准的福利国家，高度非商品化和普救主义。既照顾到市场也照顾到家庭。 福利资本主义的三个世界 自由主义体制Liberal regime,代表国家：美国、加拿大、意大利等 特点：给付只提供给那些低收入的，依靠国家就助的受保护者。消极手段：只保证最低限度的给付。积极手段：对私人部门福利计划给予补贴。 福利资本主义的三个世界 ? 形成“三个世界”的原因 福利文化的作用 阶级联盟的结构  福利政策多样性原因分析： 社会项目的采纳：受显要政治家的偏好影响 项目的渐进变化：受大量下级政治精英的偏好影响，趋势是扩大化的 福利国家的不同努力：用社会支出占GDP的比例来衡量 福利国家面临的挑战：争论 福利国家收缩了吗? 政党阶级政治还发挥作用吗？ 全球化和福利国家是什么关系呢？  政党阶级政治还发挥作用吗？ 没有作用： 福利国家形成了新政治，即除了原有的左派势力外还有自己的受益群体，政党政治不发挥作用了。 发挥作用： 不同政党对于福利国家本质的分歧仍然存在 在税收和转移支付前和再分配阶段的作用 选举结果及政党的理念、力量都影响社会支出。不仅执政党的力量，而且反对党、统治联盟的边缘小党都起重要作用 全球化和福利国家是什么关系呢？ 福利国家对全球化的影响 全球化对福利国家的影响 福利国家对全球化的影响 福利国家对经济开放的贡献：? 带来了稳定的社会预期 更多的机会 补偿和投入 福利国家对全球化的影响 福利国家对经济开放的阻碍 福利政策的受益者 劳动力的特征 ? 紧张的关系： 更大的开放度造成了更多的不安全和动荡，提高了对发展生产率的关注程度，限制了福利国家的供应 经济的逻辑 政治的逻辑 全球化对福利国家的影响 和谐的关系： 全球化带来的不安全，使人们加大了对左派政 党的支持，加大对福利的支出。 全球化对福利国家的影响 全球化对福利国家的影响 多元的关系 国际生产者和投资者对福利保障的态度 支持或者低反对 高反对 高 脆弱群体 对福利保 障的需求 低 福利国家的发展与困境 美国 一、美国福利国家历史发展演变 二、美国福利国家的基本福利制度及其特点 三、美国的福利国家的政治经济分析 一、美国福利国家历史发展演变 （一）美国福利国家产生的两个标志性事件 （二）美国福利国家的历史发展阶段 （一）美国福利国家产生的两个标志性事件 1、20世纪30年代大萧条下的罗斯福民主党政府的“新政”(New Deal)。 新政对于美国福利国家的建立的最突出成