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对外投资合作国别（地区）指南 巴基斯坦 (2015年版） 商务部国际贸易经济合作研究院 商务部投资促进事务局 中国驻巴基斯坦大使馆经济商务参赞处 序 当前，国际金融危机的深层次影响仍在持续，世界经济缓慢复苏、分化发展，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则正酝酿深刻调整，区域合作的机遇与挑战并存，中国经济发展进入新常态。面对复杂多变的国际国内形势，中国政府于2015年3月发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，倡导秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神和合作理念，按照“共商、共建、共享”原则，通过“政策沟通”、“基础设施互联互通”、“贸易畅通”、“资金融通”和“民心相通”，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。为加快推进“一带一路”建设和开展国际产能合作，中国政府不断推进对外投资便利化进程，引导企业提高跨国经营的能力和水平，对外投资合作再创历史新高。据商务部统计，2014年，中国对外直接投资1231.2亿美元，对外承包工程完成营业额1424.1亿美元，年末在外各类劳务人员100.6万人。 新形势下加快实施“走出去”战略、推进“一带一路”构想、开展国际产能合作，是适应国际经贸新格局和引领中国发展新常态、培育参与和引领国际合作与竞争新优势、构建开放型经济新体制的重要内容。为此，中国政府出台了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，商务部开展了中非工业化伙伴行动、境外经贸合作区创新工程、对外承包工程建营一体化等重点工作。 为使我国企业及时把握对外投资合作国家和地区环境及变化，科学进行境外投资合作决策，有效防范外部风险，商务部国际贸易经济合作研究院和中国驻外经商机构继续编写、更新《对外投资合作国别(地区)指南》(以下简称《指南》)，2015版《指南》覆盖世界170多个国家和地区，向企业提供了包括“一带一路”在内的世界主要国家和地区投资环境的全面、权威、及时的信息服务，这将有助于提高我国企业“走出去”能力和水平，引导企业在东道国/地守法经营，承担必要的社会责任，构建和谐的当地关系，实现海外可持续发展。 希望这套覆盖170多个国家和地区的《指南》能对有意走出国门、开展对外投资合作的企业具有指导作用，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，希望编写单位认真吸纳有益建议不断改进工作，把《指南》打造成公共信息服务品牌，为提升企业“走出去”的能力和水平发挥更大作用。 商务部 2015年10月 参赞的话 巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山。东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗接壤，地理位置非常重要。近年来，巴基斯坦政权民主化趋势渐强，军方逐渐从国家政治舞台退至幕后。2013年5月的大选，进一步巩固了巴基斯坦政治趋稳的大势。这是巴基斯坦历史上首次在无军队、宗教、司法和外国直接干预的背景下完成的大选，也是巴基斯坦建国以来首次实现民选政府之间的政权顺利交接。 巴基斯坦法制健全。历史上作为英国殖民地，在宪法和法制上继承了西方法律体系，同时又加入了穆斯林宗教理念和现代法律文明成果。在经济发展方面，巴基斯坦在财政税收、贸易促进、外资管理、资源开发、劳工保护等方面的法律体系完善。 巴基斯坦是世界贸易组织成员，市场开放，发展潜力巨大。这个拥有近2亿人口的巨大市场，几乎完全对外开放。随着新一届政府以经济振兴为第一国策，巴基斯坦的经济社会有望继续稳步发展，市场能量将进一步释放。 然而，恐怖主义活动猖獗一直困扰着巴基斯坦经济社会发展。其他各类风险，如安全风险、政治风险、法律风险、社会风险、经济风险等，也是巴基斯坦经济社会发展面临的巨大挑战。 巴基斯坦是与中国山水相连的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。1951年中巴建交以来，两国政府和人民相互理解、相互支持、真诚相待、荣辱与共，结下了深厚友谊，开展了全方位的互利合作。中国已经成为巴基斯坦第二大贸易伙伴，同时，巴基斯坦也是中国在南亚最大的投资目的地。巴基斯坦已经成为中国企业在海外耕耘的又一片热土。得天独厚的外交、人文、地理和经贸合作优势，使巴基斯坦成为许多中国企业“走出去”的第一站。在巴基斯塔中资企业遵守当地法律法规，尊重当地宗教习俗，将熟知“穆斯林宗教文化，，作为了解这个市场的第一堂课。 在此提醒已经在巴基斯塔或准备赴巴基斯坦投资创业的国内企业，既要充分利用巴基斯坦的自然资源、市场空间、外交资源和劳动力优势，抓住巴基斯坦经济发展的战略机遇，开展各种模式的投资合作，又要审慎研判该市场的安全风险，努力破解安全立足、安全发展这一难题，更好地适应穆斯林宗教文化，更全面地融入当地社会，更科学地管理中外员工，进而营造一个和谐的企业文化氛围，以保基业常青，实现互利共赢，共同发展。 中国驻巴