我国主要污染物排放强度的区域差异评价-生态环境学报.docVIP

我国主要污染物排放强度的区域差异分析 陈东景 青岛大学国际经济贸易系，青岛 266071 摘要：污染物排放强度反映了单位新创造经济价值的环境负荷大小。运用均方差赋权法对我国大陆30个省2005年度废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和工业固体废物等种主要污染物排放强度的区域差异进行了评价，结果表明，当年七种主要污染物排放强度综合评价的全国平均水平为0.2154，东部各省污染物排放强度明显比中西部地区各省的小。然后，分别将我国东、中、西部各污染物排放强度的最小数值作为各地区污染物排放强度目标值，计算各省的污染物排放强度降低潜力，结果表明，我国主要污染物排放强度减排潜力具有显著的区域间差异与区域内差异。最后，从增加环境保护投资、改善能源使用结构、调整和优化产业结构和大力发展循环经济等方面提出了促进污染物排放强度降低的一些建议。 污染物排放强度；区域差异；减排潜力中图分类号：X 文献标识码：A 文章编号：1672-2175（200）0-0133-05在以实现可持续发展为未来目标的今天，提高资源利用效率，减少污染物排放，改善环境质量是一个受到普遍关注的重要问题。国内外从环境经济学和可持续发展角度研究污染物排放的文献多侧重于从研究单一或多种污染物的排放强度（或环境质量变化）与经济发展水平之间的关系入手，分析经济发展与污染物排放的关系[1-2]。例如，国内的罗宏等分析了我国东西部地区的化学需氧量、二氧化硫和烟尘三种工业污染物排放强度与经济发展之间的关系[3]；李雅忠介绍了山西省的污染物排放强度分布情况[4]；周仲魁和刘金辉的研究发现，北京市2001-2004年间二氧化硫等大气污染排放强度在国内处于较低水平[5]。这些文献在研究经济发展与污染物排放之间的关系时，没有将各种污染物排放强度进行综合评价，缺乏对污染物排强度的区域差异深度研究。为了建设资源节约型、环境友好型社会，全面建设小康社会，我国制定的“十一五”期间经济社会发展的主要目标中包含：国内生产总值年均增长7.5%，主要污染物排放总量减少10%[6]。按此计算，“十一五”期间污染物排放强度年均要降低8.92%，“十一五”期末污染物排放强度是“十五”期末的62.69%。也就是说，“十一五”期末主要污染物排放强度要降低37.31%。这肯定是一个非常艰巨的任务。鉴于污染物排放强度研究的现状和我国社会经济建设的客观需要，分析我国各省主要污染物排放强度的差异状况，研究各省减少污染物排放强度的减排潜力，提出我国各省降低污染物排放强度的政策建议，具有重要的现实意义。 我国生产和生活过程中排放的污染物主要包括废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和工业固体废物等。近些年，我国这几种污染物的排放总量有逐年增加的趋势。2005年，全国废水排放总量524.5亿，比上年增加8.7%；化学需氧量排放量1414.2万，比上年增加5.6%；氨氮排放量149.8万，比上年增加12.6%；全国废气中二氧化硫排放量2549.3万，比上年增加13.1%；烟尘排放量1182.5万，比上年增加8.0%；工业粉尘排放量911.2万，比上年增加0.7%；全国工业固体废物产生量13.4亿，比上年增加12.0%[7]。各省的主要污染物排放量差别很大（表1），这与当地的经济发展水平和经济规模、产业结构、能源消耗数量和结构、污染物治理程度等紧密相关。 反映各省份污染物排放情况的指标除了总量指标外，还有一个重要的指标——污染物排放强度，即单位GDP的污染物排放量。它反映了新创造的单位经济价值的环境负荷的大小，也间接反映了当地经济生产的技术水平的高低和污染物治理能力的大小。由表2可知，各省的污染物排放强度与排放总量状况相比，差别显著。各类主要污染物排放强度最大的省都出现在西部省和中部的山西，而各类主要污染物排放强度最小的省主要出现在东部地区的北京、上海、江苏、海南和西部地区的内蒙古等省。 Table 2 The maximum and minimum values of main pollutants emission intensity in 2005 (ton/104yuan) 吨/万元废水 化学需氧量 氨氮 二氧化硫 烟尘 工业粉尘 工业固体废物 最大值66.69（广西 0.0263（广西 0.0028（宁夏 0.0699（贵州 0.0272（山西 0.0171（青海 0.1467（山西 最小值14.65（内蒙古 0.0017（北京 0.0002（北京 0.0025（海南 0.0009（北京 0.0001（上海 0.0000003（江苏 注：数据来源于参考文献[8]。表1 2005年主要污染物排放量的最大值和最小值 Table 1 The maximu