【历史】三君主专制政体的演进与强化(人民版必修1).pptVIP

* 三 君主专制政体的演进与强化 一、法令出一（确立皇帝制度） 1.创立： 2.特点：皇帝独尊，皇权至高无上，皇位世袭。 3.影响：有利于加强专制主义中央集权； 　　　　但君主专制政体下，具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法，造成了极端腐败的封建专制。 史料链接： 　司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。 　1）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？ 　2）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？ 　“法令出一”：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。 　“别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位。 　“天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 　君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。 　历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。 二、君权与相权（削弱相权） 　宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。当时的所谓宰、相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。 史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位 史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。 通过这些故事，大家能发现什么历史信息？ （相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化） 二、君权与相权—相权不断削弱,皇权不断加强 君权与相权的矛盾（或丞相权力过大威胁皇权）； 2.措施： 汉朝:”中朝”和”外朝”;频繁的更换丞相;从身份低微的人中选拔人才。 唐朝：三省六部制和政事堂会议。 宋朝：中书门下和参知政事 元朝：沿用宋制 1.原因： 三、中国古代王朝的监察体制 1.演变 秦朝： 中央： 地方： 汉朝： 中央： 地方： 御史大夫 监御史 御史大夫、 （州）刺史 御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构 ) 唐、宋、元 御史台、都察院（中央监察机构，由御史台发展而来） 2.评价 监察制度对防止地方官员的专权、腐败及其割据势力的形成都有一定的积极作用，它加强了皇权适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。 由于专制制度的本质决定了它的效能必然有限，如未能对皇权作出制约;监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏. 四、选官制度的历史变化 备注 依据 实行 时间 科举制 察举制 世官制 选官制度 先秦时期 秦汉至 魏晋南北朝 隋唐至 明清时期 世袭 才能、品德到门第 考试成绩 下层人士一般没有参政机会 体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。 中下层地主知识分了提供了机会。 五、行省的设置 简述秦汉到元的地方行政区划的变迁。 1.秦至宋： 州郡县三级 道、州、县 路、州、县 郡县两级 2.元朝： 行省 （路、府、州、县） 注：汉初是郡国并行制。州是武帝所设原为监察区后为行政区。 元代的行省 蒙古： 东北： 云贵： 台湾： 岭北行省 辽阳行省 云南行省 澎湖巡检司 五、行省的设置 元朝是怎样通过行省加强对地方管理的? 各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。 军政要务则需呈报枢密院。 行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。 行省官员要定期觐见皇帝,向皇帝述职。 中央以监察机构进行监督，采取省官互迁制度。 五、行省的设置 　它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。 　①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。 　②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。 简述元朝行省的设置所起的历史作用。 小结 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 （2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决