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* 设计书: 设计书是基础地理信息数据生产过程中遵照的主要技术依据,其合理性、可操作性与科学性直接影响最终成果的质量。设计书类型包括项目设计和项目总体方案,项目设计侧重于技术方面,含项目来源、目标、围绕目标开展工作内容的范围及要求、现有相关资料情况以及可以利用程度、整个工作的技术路线及工艺流程、过程中采用的标准、提交的成果及主要技术指标、质量保障措施、使用仪器设备的状况等内容;项目总体方案侧重于组织实施,明确各项任务完成的时间节点、组织机构等。作为标准数据,测制设计书应符合要求,内容规范。设计书的编写可参照《测绘技术设计规定》(CH/T1004-2005)。 * 项目主管部门: 设计书必须得到项目主管部门审批认可。通常情况下,对于财政资金项目,项目主管部门为立项部门;对于其他非财政资金项目,项目主管部门为出资方。 * 6.2 利用的资料和数据源应符合设计书的要求,有国家标准、行业标准或地方标准的,应符合相应的标准。 【释义】本条对基础地理信息标准数据生产过程中采用的资料和数据源提出要求。 原始资料和数据源是测绘成果质量的前提和基本保障。因此,本条规定在设计书中对利用的资料和数据源提出的指标要求,不得低于相关国家标准、行业标准或地方标准。基础地理信息标准数据施测过程中,使用的资料和数据源应达到设计书的各项要求。 * 6.3 生产过程中采用的技术方法应符合设计书的要求。其中,采用的基础标准和产品标准应符合现行的相关国家标准。有明确要求的作业方法,应遵循相关规定。 【释义】本条对基础地理信息标准数据生产过程采用的方法提出要求。 * 为了保障最终成果的可靠质量和规范形式,推动统一地理空间信息公共平台建设,应“把紧两头”,即在数学基础和产品模式方面严格执行国家标准。由于技术本身在不断发展进步,生产过程中采用的作业方法更新快、情况多,因此本条对采用的方法标准没作特别的要求。但基础地理信息数据测制过程的程序和采用的作业方法,也是确保质量的重要措施。所以,如在国家标准中对某种测绘活动的具体作业方法确有明确规定的,基础地理信息标准数据生产过程应遵循这些相关规定。譬如,水准测量的测回数和观测顺序就有具体而明确的要求,对于这类基础地理信息数据只有达到要求,才可能成为标准数据。 * 6.4 生产质量控制应严格执行过程检查、最终检查和验收制度,以及设计书规定的其他质量控制要求。 【释义】本条对基础地理信息标准数据生产过程的质量控制体系提出要求。 * 两级检查,一级验收制度: 基础地理信息数据不同于一般的工业产品,仅依靠对最终结果(产品)的检验或检测难以确保其质量和可靠性。因此,对基础地理信息数据生产过程的控制和最终成果的质量检验同样重要,甚至过程方案的科学性直接影响或决定最终成果的可靠性。测绘行业在长期生产实践中,总结形成了“两级检查,一级验收”制度,标准数据的测制应坚决贯彻。 * 其他质量控制要求: 根据不同的应用需要,设计书可能规定了除相关质量标准规范之外的其他的质量控制要求,标准数据的测制也应当满足。 * 6.5 质量检查由生产单位完成,验收由项目主管部门组织或委托有关单位实施。 【释义】本条规定了基础地理信息数据质量检查、验收的责任主体。 通常,两级检查由生产单位负责完成。过程检查由分院或中队自行开展,最终检查由院或大队实施。验收由项目主管部门组织实施,可以组织专家进行,也可以委托第三方实施。 * 6.6 使用的仪器设备应按照国家有关规定进行检定或校准。 【释义】本条对仪器设备提出要求。 仪器设备合格与否也会影响基础地理信息数据的质量。本条规定标准数据测制所使用的仪器设备应按照现行的国家标准进行检定或校准,有检定规程的必须执行检定规程,并且在检定周期内。 * 7 数据认定的要求 7.1 基础地理信息标准数据必须按照7.2-7.5的要求进行认定。 【释义】本条对基础地理信息标准数据认定提出要求。 所谓数据认定,是指省级以上测绘行政主管部门委托的认定机构证明基础地理信息数据符合相关技术标准的强制性要求的评定活动。其评定过程是一个依据法定的标准和法定的程序进行的过程,其结果是认定机构出具予以承认的证明。也就是说,生产者所提供的或用户所使用的基础地理信息数据,是否在数学基础、数据内容和生产过程三个方面满足本标准相关条款的要求,需要由相应的认定机构按照规定的程序进行技术上的认定。 * 7.2 数据认定时,被认定的单位应提供数据生产单位相应的测绘资质证明文件、数据生产设计书、数据经注册测绘师签字认可的证明文件和依照6.5的要求进行验收的完整文档。 【释义】本条列出了基础地理信息数据在认定时被认定的单位必须提交的材料目录。 * 被认定单位所需提交的材料,实际上就是能证明该申请认定的数据达到或符合了法规标准相关要求的书面材料。(1)测绘资质证
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