2016年高新政策对比.pptxVIP

高新政策对比 政策文件清单 解读概述 条款对比分析 认定条件 成立时间 领域范围 知识产权 科技人员 研发投入 高新收入 创新能力 知识产权 科技转化 研发组织管里 企业成长性 质量安全 程序管理 提交资料 监督管理 1 政策文件清单： 旧政策： 《高新技术企业认定管理办法》 （国科发火〔2008〕172号） 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火〔2008〕362号） 新政策： 《高新技术企业认定管理办法》 （国科发火〔2016〕 32号） 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火〔2016〕195号） 2 政策文件清单 政策对比分析概述（一） 3 范围 旧的条件 新的条件 影响程度 认定条件 成立时间 企业申请认定时须注册成立一年以上。 企业申请认定时须注册成立一年以上。 不变 领域范围 产品（服务）属于国家规定的领域。侧重于产品。 产品（服务）的核心技术属于国家规定的领域。侧重于技术。 放宽/大量增加服务行业 详见3.1 知识产权 近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式。 取消通过5年以上的独占许可方式。 取消近三年的要求。 加严+放宽/以往通过5年以上的独占许可方式的企业，将无法再申请高企资质。 详见3.2 科技人员 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上 科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10% 放宽/新办法更加容易达到 研发投入 销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。　 销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 放宽/对中小企业特别有利。分子是近三年的研发总和，分母是近三年的销售收入总和。 高新收入 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。 高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。 适当放宽，含60% 分母是上一年的总收入 综合指标 研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合总分大于70。 见附件 见附件 解读概述 政策对比分析概述（二） 4 范围 旧的条件 新的条件 影响程度 程序/管理 申报材料 不需要提交企业所得税年度纳税申报表。　 新增加近三个会议年度企业所得税年度纳税申报表。 中性，只增加工作量 年度报表 不需要提交年度报告。 新增每年5月底前需提交一年度知识产权、科技人员、研发经费、经营收入等年度发展情况报告。 中性，只增加工作量 更名或重大变化 企业发生重大变化（如并购、重组、专业等）的或企业更名的，应在十五日内向认定管理机构报告。 改为三个月内向认定管理机构报告。 放宽 迁移企业 无相关要求。 跨认定机构管理区域整体迁移的高新企业，在资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬迁的，有迁入地认定机构重新认定。 放宽 取消资格 有下述情况之一的，取消其资格： （一）提供虚假信息的； （二）有偷、骗税等行为的； （三）发生重大安全、质量事故的； （四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。被取消资格的，5年内不再受申请。 （一）严重弄虚作假行为的； （二）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的； （三）未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。 对被取消资格的企业，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。 放宽 解读概述 5 认定条件（一）成立时间： 旧政策： 《认定办法》第二条： 在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。 新政策： 《工作指引》三、（一）： 《认定办法》第十一条“须注册成立一年以上”是指企业须注册成立365个日历天数以上；“当年”、“最近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度（不含申报年）；“申请认定前一年内”是指申请前的365天之内（含申报年）。 差异点： 明确“一年”定义 分析： 无影响 条款对比分析 6 认定条件（二）知识产权： 旧政策： 《认定办法》第十条、（一）： 在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； 《工作指引》五、（一）： 核心自主知识产权包括：发明、实用新型、以及非简单改变产品图