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2016台湾经济困局依旧.doc

2016台湾经济困局依旧   2016年是民进党上台执政首年,在经济发展问题上没有交出亮丽的成绩单,未能实现蔡英文“大选”时提出的“点亮台湾”之目标。   2016年是民进党上台执政首年,在经济发展问题上没有交出亮丽的成绩单,未能实现蔡英文“大选”时提出的“点亮台湾”之目标。经济发展困局依旧:年经济增长勉强“保1”,经济发展动能严重不足;民生问题未有明显改善,民众更感“苦闷”。年底外贸出口与经济增长翘尾,民间投资明显增加,经济形势有明显回温迹象,但不确定因素众多,预计2017年台湾经济增长2%左右。   经济增长勉强“保1”   2016年,台湾经济增长在1%左右徘徊。2016年上半年,台湾经济持续不景气,还有恶化态势,台湾地区统计主管部门先后两次(2月与5月)下调经济增长率至1.06%民间机构则普遍对“保1”不抱期待,大多降至1%以下。下半年开始,随着美国等外部经济大环境的改善,台湾外贸出口恢复增长,经济增长逐步重新调升。台湾地区统计主管部门于8月将经济增长率上调至1.22%,11月进一步调升至1.24%,预示着2016年台湾经济增长“保1”有望。就实际经济增长结果看,台湾经济有逐步走出低谷之势,第三季度经济增长预计达2.06%,创下近6个季度以来新高,预计第四季度会持续保持2%以上,全年基本可以确保1%增长率。   就带动经济增长的三驾马车而言,台湾上半年外贸出口、投资与消费均表现不佳,是上半年整体经济疲弱的重要原因。其中,出口形势好坏是台湾经济景气的关键指标:出口好,经济好;出口差,经济差。2016年前三个季度,台湾外贸出口持续下跌,但跌幅逐步趋于缩小,10月份开始由负转正,增长9.4%,创下近26个月的新高;11月更是增长12%,这是经济增长好转的重要保障。投资是经济增长的另一重要动能,而且是促进就业的重要手段,近年来民间投资一直保持较低增长水平。依统计,2011年以来,民间投资年平均增长率只有2%左右,2016年上半年民间固定投资仅增长0.79%,与2014年的3.17%、2015年的2.75%相比有明显下滑,预计全年只有1.15%。投资率(投资金额占国民收入GNI的比率)自2010年达到24.23%以后持续下降,预计2016年只有20.06%;同期超额储蓄率(占GNI的比例)则持续走高,预计2016年为14.89%,创下1988年以来的最高(台湾《工商时报》2016年7月4日)。这一现象显示台湾投资渠道严重不足,超额储蓄过高,不利经济发展。不过,2016年下半年开始民间投资有明显好转迹象,第三季度固定资本形成增长3.24%,这是整体经济好转的重要标志之一。民间消费这项内需动能表现相对平稳,第三季度民间消费增长2.4%,好于预期,也是经济好转的另一重要原因。不过,这种经济好转是相对2015年以来的低增长或近乎零增长而言的,并非根本性的好转与经济景气。台湾自2010年经济增长10.6%,创下新世纪以来唯一两位数增长纪录之后就开始急速进入低增长时期,2011年至2015年经济年平均增长率只有2.5%,2016年1%的增长率显然差强人意。   外贸、外资表现不平衡   外向型经济为主的台湾,对外贸易是经济增长的主要拉动力。外贸形势好,出口增长显著,经济增长就有了基本保障;外贸出口衰退,经济景气就会变差。2016年这一规律表现更为显著。上半年,台湾外贸进出口持续负增长,自然影响到整体经济,经济呈现低增长。随着外贸尤其是出口形势逐步好转,第四季度更是显著回升。11月,台湾外贸出口金额243.4亿美元,年增长12.1%,创下46个月以来最大增幅。其中,智慧型手机、光学器材与集成电路等电子产品的国际需求回升是拉动出口主力。其中,电子零组件年增长达27%,是整体出口速度的3倍,也是2010年8月以来最大增幅。就10、11月台湾五大出口市场观察,不论是对大陆及香港出口市场金额还是增长率,均大幅领先其他四个主要市场。其中,对东盟出口额与增长率仅次于大陆及香港,远高于美国、日本与欧洲,美国、欧洲与日本分别居台湾出口市场的第三、四、五位。台湾进口则自9月份开始正增长,但起伏甚大,10月增长近20%(19.5%),11月仅增长3%,预计12月会持续增长。其中,1月至11月,资本与半导体设备年增长率创下近6年来最大增幅。这是经济回温、民间投资趋于积极并带动原材料进口的主要体现。   2016年外商对台直接投资增长并不显著,但因多个外商大型购并项目,导致外商投资总额有明显增加。据台湾地区经济主管部门统计,1月至10月,外商对台投资项目为2838件,年衰退8.9%,投资金额达到102.9亿美元,年增长178.9%。投资金额的大幅增长,并不是台湾投资环境改善、外商加大对台投资的结果,而是由于几起大型企业并购案的资本交易所致。相对整体经

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