厦门市森林火灾应急预案.docVIP

厦门市森林火灾应急预案 1．总则 1.1 目的 1.2 依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 灾害分级 2．机构及职责 2.1 市森林防火指挥部及其主要职责 2.2 市森林防火指挥部办公室及其主要职责 2.3 市森林防火指挥部成员单位及其主要职责 2.4 区森林防火指挥部及其办公室 2.5 扑火指挥 2.6 专家组 3．预警 3.1 预警分级 3.2 预警发布 3.3 高森林火险预警分级响应 3.4 高森林火险预警响应后期处置 4．信息报告 5．应急响应 5.1 分级响应 5.2 响应措施 5.3 市级层面应对工作 6. 后期处置 6.1 火灾评估 6.2 工作总结 6.3 奖励与责任追究 7．综合保障 7.1　队伍保障 7.2　通信与信息保障 7.3　给养保障 7.4　扑火物资保障 7.5　储备物资保障 7.6　资金保障 8．附则 8.1 灾害分级标准 8.2　以上、以内、以下的含义 8.3　预案管理与更新 8.4　预案解释 8.5　预案实施时间 1　总则 目的 坚持以人为本、预防与应急并重，以保障人民群众生命财产安全为前提，以强化应急管理基础和提高森林火灾应对处置能力为重点，有效提高我市处置森林火灾能力，规范处置行为，建立健全高森林火险的预警响应及森林火灾应对工作机制，迅速、有序、高效实施处置行动，最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全和社会稳定。 1.2　依据 　　依据国家《森林防火条例》、《福建省森林防火条例》、《福建省森林火灾应急预案》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于厦门市行政区域内出现高森林火险天气和发生森林火灾的紧急应对工作。 1.4　工作原则 在市政府及市森林防火指挥部的领导下，森林火灾应对工作坚持统一指挥、军地联动、分级负责、属地为主、科学指挥、安全扑救原则。实行行政首长负责制，森林火灾发生后，各级政府及其相关部门应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。市政府是应对本行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，根据处置森林火灾工作需要，可请求省政府给予必要的协调和支持。 1.5　灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准详见附则。 2　机构和职责 2.1 市森林防火指挥部及其主要职责 市森林防火指挥部（以下简称“市森防指”）是全市森林防火工作的领导机构，其组成如下： 指挥长：市政府分管森林防火工作副市长 常务副指挥长：市市政园林局局长?? 副指挥长：由市政府分管副秘书长、73111部队副参谋长、厦门警备区参谋长、武警厦门支队支队长、市市政园林局分管副局长担任。?? 成员单位：市市政园林局、厦门警备区、市委宣传部、市发改委、市财政局、市公安局、市民政局、市交通运输局、市农业局、市教育局、市卫生计生委、市文化广电新闻出版局、市旅游局、市气象局、市安监局、武警厦门支队、厦门消防支队、厦门广电集团、国网厦门供电公司、中国移动通信厦门分公司。 主要职责： 根据森林火灾发展态势启动应急预案；预案启动后，指挥长或一名副指挥长坐镇市森林防火指挥中心指挥，必要时指挥长可率有关人员赴火场；设立市级扑火现场指挥部，协调指挥；调集武警厦门支队、厦门消防支队力量或请求驻厦部队、武警漳州森林大队支援火灾扑救；当发生市际森林火灾时，视情与相邻市建立现场联合指挥部。 2.2 市森林防火指挥部办公室及其主要职责 市森林防火指挥部办公室（简称“市防火办”）为市森防指的日常工作机构，挂靠市市政园林局，市森林防火指挥中心设在市市政园林局。 主要职责： 2.4 区森林防火指挥部及其办公室 各区设立森林防火指挥部，负责组织、协调和指导本行政区森林防火、灭火工作，指挥部下设办公室，负责日常工作。 各区参照省、市森林火灾应急预案，细化职责与任务，明确火场组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配及后勤保障等工作，确保森林火灾“打早、打小、打了”。 2.5 扑火指挥 发生在各区的森林火灾，扑救工作由所在区森防指负责指挥。跨区际边界、市际边界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由市森防指指挥，省森防指负责协调、指导。 根据扑救森林火灾需要，各级森防指可在现场设立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。军警单位执行森林火灾扑救任务，依照执行《军队参加抢险救灾条例》有关规定。 2.6 专家组 市森防指根据需要组建专家组，对森林火灾处置工作提供政策、技术咨询与指导。 3 预警 3.1 预警分级 森林火险划分为一级、二级、三级、四级、五级等5个等级。其中三