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第二章 违反治安管理行为 第一节 违反治安管理行为的概念 一、违反治安管理行为的定义 违反治安管理行为，是指违反治安管理法律、法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利和财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚，由公安机关依照法律规定给予治安管理处罚的行为。 二、违反治安管理行为的特征 （一）具有社会危害性 所谓社会危害性，是指行为对我国治安管理法律、法规所保护的公民、法人或者其他组织的合法权益已经造成或者可能造成损害。 1、违反治安管理行为必须是一种以作为或者不作为等形式表现出来的行为。 2、构成违反治安管理行为必须是具有社会危害性的行为。 3、社会危害性的形式表现为已经造成危害社会的后果，或者可能发生危害社会的后果。 （二）治安行政违法性 治安行政违法性，是指行为具有违反治安管理法律、法规规定的性质。 1、行为人实施了治安管理法律、法规所禁止的行为  2、治安管理法律、法规已将行为明确规定为违反治安管理行为。 （三）应受治安管理处罚性 比较轻微的具有社会危害性的行为，并不一定都会受到治安行政处罚。只有当违法行为人的行为达到了应当予以治安行政处罚的程度，才能构成违反治安管理行为。 第二节 违反治安管理行为的构成要件 一、违反治安管理行为的客体 违反治安管理行为的客体，是指我国治安管理法律、法规所保护的而为违反治安管理行为所侵害的社会关系。 （一）违反治安管理行为客体和对象的联系 （二）违反治安管理行为客体和对象的区别 二、违反治安管理行为的客观要件 （一）违反治安管理行为的客观要件是由《治安管理处罚法》等治安管理法律、法 规规定的 （二）违反治安管理行为客观要件可以分为必要要件和选择要件 1、必要要件 2、选择要件 （三）违反治安管理客观要件是违反治安管理行为构成的基本要件之一 危害行为和危害结果是任何违反治安管理行为都必须具备的客观方面的要件，如果不具备这些要件，就构不成违反治安管理行为。 1、危害行为 危害行为，即危害社会的行为，是指行为人故意或者过失实施的，危害社会的，为治安管理法律、法规所禁止的行为。危害行为在客观上表现为两种方式： （1）作为 （2）不作为 2、危害后果 危害后果既可以是物质的损害后果，也可以是非物质的损害后果；既可以是已经造成危害的后果，也可以是可能发生的后果。 3、危害行为也危害后果之间的因果关系 是指危害社会的行为也危害社会的结果之间的一种内在的必然的直接的联系。 三、违反治安管理行为的主体 （一）自然人作为违反治安管理行为的主体 自然人作为违反治安管理行为的主体承担法律责任，应当具备以下条件 1、达到法定的责任年龄 2、具备责任能力 3、实施了违反治安管理行为 （二）单位作为违反治安管理行为的主体 （三）关于醉酒人的责任能力 四、违反治安管理行为的主观要件 （一）违反治安管理行为的故意 1、直接故意 2、间接故意 （二）违反治安管理行为的过失 1、疏忽大意的过失 2、过于自信的过失 第三节 违反治安管理的表现形式 一、共同违反治安管理行为 （一）共同违反治安管理行为的含义、特征 1、含义 2、特征 （二）对共同违反治安管理行为人的处罚 1、处罚原则 2、特别规定 二、数种违反治安管理行为 （一）典型数种违反治安管理行为 1、含义 2、特征 3、处罚 （二）不典型违反治安管理行为 1、含义 2、种类 （1）连续行为 （2）继续行为 （3）竞合行为 （4）牵连行为 （5）吸收行为 3、处罚原则 （1）对连续行为 （2）对竞合行为 * * *