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2016年10月31日全省选举工作培训会河北省人大
第六步:确定正式候选人 1、酝酿候选人 酝酿是确定正式候选人的法定程序。 间接选举时,酝酿的法定时间不得少于两天;直接选举时酝酿的时间可以达到7天。 酝酿可以选民小组或代表团分组的形式进行。 按多数选民和代表的意见确定(可以选民小组或代表团进行预选); 依照法定的差额比例确定(正式候选人数=本选区或选举单位应选名额数+法定差额比例数) 3、正式候选人于选举日7日前公布 2、确定正式候选人 4、正式代表候选人法律地位平等 从法理上讲,已经公告的正式代表候选人法律地位是平等的;但实际上,选民联名提出的候选人有陪绑的嫌疑。 法律地位平等应当体现在以下两个方面: 一是与选民见面及情况介绍上; 二是选举结果上。 第七步:组织正式候选人与选民见面 见面的目的:回答选民或代表的询问。 可以理解为适度竞选。一是只在正式候选人之间进行;二是有组织地进行。 第八步:组织投票 1、确定选举(投票)日 由选举委员会确定选举(投票)日并予公布。 2、发票和写票 每个选举人一票;可以设置秘密写票处;受委托人必须按照委托人的意愿写票。 3、规范委托投票 一是本人不能参加投票;二是直接选举的只限亲属代为投票,间接选举的要有书面委托。 4、投票方式(三种) 一是投票站投票 二是召开选举大会投票 三是流动票箱投票 以上三种方式以第一种为主,第二种为辅,第三种为有条件的选择,其条件:一是针对交通不便或行动不便的情况;二是要有三人以上监管。 5、统计选票 直接选举的,统计两个是否过半: 一是参选人数是否达到本选区选民的过半数。 二是得赞成票是否过半。如果是另行选举,候选人得票不少于1/3,以得票多的当选。 第九步:公布选举结果 由选举委员会或者大会主席团确定选举是否有效,并予以宣布。 (注意:公布的是选举结果而不是代表名单,代表名单还要经过代表资格审查委员会的审查确认后,由县人大常委会或乡人大主席团予以公布。 ) 第十步:代表资格审查及公 布代表名单 当选代表须报经同级人民代表大会及常务委员会代表资格审查委员会,确认代表资格有效并予以公告。 审什么? 1、审查代表的选举是否符合法定的程序,如果程序违法则选举无效。 2、审查当选代表是否符合法定的条件,对不符合法定条件的,确认代表资格无效。 3、对当选代表有通过贿赂等违法犯罪嫌疑的,交有关机关调查核实,暂不确认代表资格,待有结果后再依法确认其资格是否有效。 审查结束后,向人大常委会或乡镇人大主席团提交代表资格审查报告,经确认后,以常委会或乡镇人大主席团名义公告代表名单。 四、需要注意的几个问题 (一)关于法定时限的问题 按照省委批转省人大常委会党组《关于市县乡三级人大换届选举工作的意见》和省人大常委会作出决定要求,县乡两级人大代表应于 2016年12月31日前选出(即公布代表名单) “倒排 ↑(按照工作5天计算) 工期” 建议12月25日前确定为选举日 ↑(前7天) 公布正式候选人名单 ↑(前15天) 公布候选人名单 ↑ 公布选民名单(建议12月5日左右) ↑(前20天) 选民登记(建议11月25日左右) ↑(前35天) 划分选区(建议11月20日左右) ↑(前40天) ——全省市县乡三级人民代表大会 换届选举工作培训提纲 姚 生 泉 2016年10月31日 选举法与选举工作 选举法与选举工
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