加拿大移民政策亟待大变革.docVIP

加拿大移民政策亟待大变革 　　题记：保守党政府的移民修订案遭受猛列抨击的根源在于：移民系统存在致命缺陷，而移民部长却找不到解决问题真正答案。 　　 　　反对党大力抨击移民修订案 　　 　　近日，联邦反对党大力抨击保守党政府的移民修订案，移民部长首次坦白承认，政府大幅度修改移民法，目的是限制每年移民的申请数量，以减少未来的移民申请积压和缩短等候时问。 　　论者指责保守党政府存心拿空白支票，要求国会给它最大的自由度修改移民法，更要误导民众，不肯解释移民修订案。 　　移民部长范茵丽说，移民法修订案是要加速处理一些移民申请个案，减少92.5万宗积压申请个案，吸纳国内急需的技术移民。 　　有人问，为何政府不干脆给移民部增加拨款，清理积压个案。她说，目前系统已失效，没有结构改革，单纯增加开支，就像扔钱进黑洞。 　　国会议员随后问她，移民系统有何特别缺陷，政府增加拨款，就是白费金钱。 　　范茵丽回答说，增加更多开支，就有更多人申请移居加国，政府不希望这样。政府要有控制移民申请数量的能力，就像英国、澳洲等国家。 　　她说：“仅中国和印度，就有数百万人符合移民资格，到这个国家来。那不等于说，我们能够全部接受，我们吸收新移民的能力有限。” 　　“我们不能接受每个符合资格的人，到这里来不是一种权利，而是一种特权。” 　　反对党国会议员问范茵丽，既然政府有意关门，不许某些人移居加拿大，究竟什么人不能做加拿大移民。 　　新民主党评论员邹至蕙质问范茵丽：“以你的定义，什么人是输家?为什么这些人要做输家?如果你有赢家，就会有输家，那么谁是输家?”政府一直回避这问题，范只说，国家没能力吸纳所有符合移民资格的人。 　　新民主党也要求政府把移民修订案和预算法案分开处理，范说，移民修订措施属于预算法案，因为它对全国经济至关重要，政府的目标是维持商户运作。 　　邹至蕙说：“保守党政府将移民看作经济单位，主要是到本地工作和提供廉价劳工……他们将移民看作经济个体，而非人类。” 　　联邦自由党财政事务评论员、国会议员麦家廉表示，联邦自由党反对附带移民法修订案的联邦财政预算案，但监于否决预算案势必刺激大选，自由党何去何从，将听从党魁狄安的指挥，但狄安至今尚未作出决定。 　　不过，即使联邦财政预算案在国会被表决通过，一旦自由党赢得下届联邦大选，将会废除保守党政府的移民法修订案。 　　贝维拉克批评说，保守党政府以清理移民申请积压个案为由，推出了移民法修订案，但实际上，上述修订案只适用于在今年2月27日或以后收到的移民申请个案，并不适用于过往的积压个案，无助于解决个案积压问题。 　　此外，保守党政府声称加拿大在2007年吸纳的海外移民人数多达429,649人，但这一数据不仅包括了移民，而且包括了临时劳工和留学生。加拿大在2007年所吸纳的海外移民人数，实际上比上一年度减少了3.6万人。 　　贝维拉克还抨击保守党政府对于解决移民申请个案严重积压的问题，毫不重视和毫无诚意，仅在财政预算案中拨款2,200万元用于清理积压个案，平均用于每宗个案的经费只有区区20元，根本于事无补。相比之下，联邦自由党曾在财政预算案中拨款7亿元，专门用于清理积压个案，但后因保守党政府上台执政而未能落实。他还表示，加快清理积压个案的有效方法，就是增加每年的移民配额。 　　 　　移民部长坦承移民申请系统已失效，须重大改革 　　 　　移民部长范茵丽因新修移民法而遭受到反对党的猛烈抨击而被迫说出真相：目前移民申请系统已失效，需要结构性的改革。她说出了以往移民部长不敢正视的问题，但这只是讲对了一半，如何解决问题的另一半，她可能还是无解，至少目前提出的解决之道大不乐观。 　　现在移民审核系统与加拿大现实确实存在很大落差，特别是与劳工市场的需求脱节，同时境外积压了近百万的申请个案急需清理，否则後续的申请案更会面临长时期的排期，甚至有预计如积压状况不得以很大改善，到2010年申请者排期可能长达10年，这不仅是对申请者极不公平，同时有损於加国的利益与声誉。从这点而言移民部长范茵丽限制每年移民申请量是有其合理的考量，反对党一味的指责失之偏颇，太过於以政党立场情绪化反对，也使问题失焦。 　　但范茵丽的坦白“政府大幅度修改移民法，目的是限制每年移民的申请数量，以减少未来的移民申请积压和缩短等候时间”，并非是找到良策，而且可能使移民事务更为混乱，现在移民服务组织就对移民部长的新政持怀疑态度，并不乐观限制申请人数量能达到移民系统问题改善的目的。 　　资深业内人士认为，新修移民法对部长职权的放宽，并不是大问题，抨击者主要不熟悉加拿大政府权力架构的形态，移民部长并不具很大的实权，职权还在於移民部公务员系统。但现在最令人担心的是，未来移民申请具太强不确定性，对申请人没有保障，新修移民法