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(二)索赔程序 1.提出索赔意向通知 几是由于业主或工程师方面的原因,或由于其他非承包商原因,造成工程范围或工程量的变化,引起工程拖期或费用增加时,承包商均有权据出索赔,但应在合同规定的时间内,向工程师发出索赔意向通知。 2报送索赔资料 (1)报送索赔资料的时间 承包商应在发生索赔事件后,尽快准备索赔资料,在向工程师发出索赔通知后的28天内或在工程师同意的合理时间内,向工程师报送一份索赔报告,说明索赔款额和索赔的依据。 (2)索赔报告编写 ①总论部分,概括地叙述索赔事项,包括事件发生的具体时间、地点、原因和产生持续影响的时间; ②合同论述部分,主要说明是依据合同条件中的哪些条款提出该项索赔; ‘ ③索赔款额和(或)工期延长的计算论证; ④证据部分,包括收据、发票和照片等。 3.索赔处理 按国际工程施工索赔的处理惯例,工程师收到承包商发出的索赔通知后.在不必承认业主责任的情况下,应马上审查承包商的同期记录,并要求承包商补充必要的资料。同时,工程师应论证索赔原因、索赔依据、索赔款额和应给予的工期延长,并与业主和承包商进行适当协商.作出索赔事项的处理决定。 对于有连续性影响的索赔事件,工程师应在收到承包商提交的临时详情报告后,应作出临时延期和临时支付索赔款的决定。在收到最终详情后,经核实全部请况后,工程师应与业主和承包商进行协商,对该索赔事件所需延长的全部工期和应支付的费用作出最终决定。但需注意,最终决定的结果不应导致减少工程师业已决定给予的工期延长值和费用索赔值。 (三)工程师的反索赔管理 反索赔是指业主向承包商提出的索赔要求。它与承包商向业主提出的索赔要求是对立统一的。反索赔一般是指工程师在对承包商提出的索赔进行审核评价时指出其错误的合同依据和计算方法,否定其中的部分索赔款额或全部索赔款额;此外,也包括工程师依据合同内容,代表业主对承包商的违约行为提出反索赔要求。 1.反索赔的工作内容 (1)审核评价承包商的索赔报告 1)审定索赔权 ①索赔通知书,即审核承包商是否就索赔事件在合同规定的时间内向工程师发出索赔的意向通知。如果承包商未及时发出索赔通知,则认为其自动放弃索赔权利。 ②索赔的依据:处理索赔的原则是以事实为依据,以合同为准绳;因此承包商的索赔必须明确说明是依据合同的哪些条款提出索赔,并有充足的理由证明承包商对索赔事件不负任何责任。 2)审核索赔款额 在肯定承包商的索赔权的前提下,工程师应对承包商的索赔的计算方法进行逐项核实.剔除不合理的计价项目和计价方法,同时应说明不合理原因,最后计算出索赔总价。 (2)向承包商提出索赔 业主对承包商的违约行为可提出费用索赔。但由于业主是买方,同时也是投资方,其最终目的是按时并保质保量完成项目,一般情况下,不单独向承包商提出费用索赔,而是采用保留索赔权的方式,对承包商的违约行为向其发出警告或索赔的意向通知。 既维护业主的利益,又不使双方的关系过于紧张,这也有利于工程的顺利实施。 只有在特殊情况下,业主才向承包商提出反索赔。如由于承包商违约,导致合同提前终止,在双方进行清算时,业主向承包商提出费用索赔。 第6节 承包商的分包管理 总承包商合同管理基础工作主要包括:合同文件管理工作和合同管理程序化工作。相关的文件主要包括:招投标阶段文件、正式合同文本、来往信函、会议纪要、合同管理报表、合同管理工作程序文件、施工记录、以及各类支付证书、财务报表等。 一、合同文档管理体系的建立 1. 合同部一般文档管理系统目录 2. 合同部合同文件管理系统目录 二、合同实施过程中来往信函的管理 在合同实施过程中,合同双方有大量的来往信函。这些信函是合同款结算和支付,以及解决双方之间争端的重要依据。来往信函又可以分为信件、传真、传送件和电子邮件等。重要文件一般不应以电子邮件的形式传送,但为了提高效率可先用电子邮件发过去,随后提交原件。 从合同部发出去的任何一份信函,都必须由合同部经理签发。发往项目部以外的正式信函,则必须经合同部经理审核,由项目经理正式签发。 三、相关合同管理会议纪要的管理 1)标前会议 2)合同签订前的谈判会议 3)项目“开球会” 4)设计、技术协调与交底会议 5)周(月、季)例会 6)施工协调会议 7)变更与索赔会议 8)项目进度审查会议 9)其他专题会议 四、合同管理报表管理 1)主合同支付汇总表 2)主合同变更、索赔申请汇总表 3)批准变更、索赔汇总表 4)分包费用支出预算表 5)分包合同汇总一览表 6)分包合同支付汇总表 7)分包合同变更、索赔汇总表 8)保险单汇总监控表 9)履约保函/担保汇总监控表 1
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