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9 费用效果分析 * 3 成本效用分析 2 费用效果分析方法 1 费用效果分析的概念 本章主要内容 本章要求 了解效果费用分析的含义 掌握效果费用分析方法 了解成本效用分析 重点 效果费用分析的基本原则和步骤 第一节 费用效果分析的概念 一、费用效果分析的含义 费用采用货币计量，效果采用非货币计量的经济效果分析方法。 效果 指为实现项目预定目标所付出的财务代价或经济代价，采用货币计量； 指项目的结果所起到的作用、效应或效能，是项目目标的实现程度。按照项目要实现的目标，一个项目可选用一个或几个效果指标。 费用 费用效果 分析 对工程项目进行费用效果分析的重点集中在以下两个方面： 制定实现项目目标的途径和方案 1 评价项目主体效益难于货币化的项目 2 费 用 效 果 分 析 项目财务分析 经济费用效益分析 主要是进行项目总体方案的初步筛选和各个环节的方案比选 对于项目主体效益难于货币化的，则取代费用效益分析，并作为经济分析的最终结论。 可用于 第一节 费用效果分析的概念 一、费用效果分析的含义 二、费用效益分析与费用效果分析的比较 费用效益分析单位统一，认可度高，结果易于被人们接受 1 费用效果分析回避了效果定价的难题，最适于效果难于货币化的领域 2 两者评价的基本原则是相同的，即最大限度地节约稀缺资源，最大程度地提高经济效果。 相同之处 第一节 费用效果分析的概念 第二节 费用效果分析方法 一、采用费用效果分析的条件 费用效果分析应遵循多方案比选的原则，满足下列条件： 备选方案不少于两个，且为互斥方案或可转化为互斥型的方案； 1 备选方案应具有共同的目标，且满足最低效果的要求； 2 备选方案的费用应能货币化，并采用同一计量单位，且资金用量未突破资金限额； 3 备选方案应具有可比的寿命周期。 4 二、项目效果的度量 B=Up－Uf ＋I －D B — 新项目带来的社会效果 Up — 社会公众使用目前设施的年总成本 Uf — 相同的社会公众使用新设施后的年总成本 I — 投资主体取得的收益 D — 投资所带来的负效益 项目效果的度量是测算项目费用效果的基础。 第二节 费用效果分析方法 估计同样的人们使用新设施的成本 4 估计人们使用旧设施的成本 3 二、项目效果的度量 度量项目的效果一般可按照以下步骤进行： 假设这些人现在正使用旧设施，但新设施一旦建成，人们将肯定使用新设施 2 估计每年将有多少人使用新建的设施 1 计算人们使用新、旧设施的成本之差，确定公众享受到的好处 5 第二节 费用效果分析方法 Mp — 目前正在使用的设施的年运营费 C=Cf－Cp M=Mf－Mp 投资主体的费用包括以下两部分： （1）投资成本 Cp — 用等额年值表示的目前正在使用的设施余值 （2）运营成本 Cf — 拟建项目的等额年值投资成本 Mf — 拟建项目未来的年运营费 三、项目费用的度量 第二节 费用效果分析方法 四、效果费用比（RE/C） 固定费用法 投入费用一定，效果最大的方案最佳 =E/C =效果／费用 固定效果法 效果一定，投入费用最小的方案最佳 判定准则 第二节 费用效果分析方法 确定欲达到的目标 1 对目标的要求作出说明和规定 2 制定各种可行方案 3 建立各方案达到要求的量度指标 4 确定各方案达到上述指标的水平 5 通过分析方法选择最佳方案 6 例题 操作步骤 四、效果费用比（RE/C） 第二节 费用效果分析方法 第三节 成本效用分析 固定成本法 投入成本一定，效用最大的方案最佳 U/C= 效用／成本 固定效用法 效用一定，投入成本最小的方案最佳 判定准则 一、成本效用分析指标 二、基本步骤 1 对项目作系统分析 3 构建指标体系 4 确定评价标准 5 定性指标的定量化 6 计算效用系数 7 确定指标权重 8 计算[U/C] 计算成本 2 第三节 成本效用分析 三、效用值和权重的确定 第三节 成本效用分析 1.分值Fj的确定方法 定性效果指标可组织专家(或有经验人员)小组会议进行评分或由各专家个人分别评分，然后采用算术平均法、加权平均法或中位数法进行整理后作为评价指标的分数值。 对定性效果指标进行评分时，可参照下表所示的评分标准。 定性指标评分的一般标准 1 2 3 4 5 五分制 20 40 60 80 100 百分制 很差 差 中 良 最好 满足程度 ① 定性效果指标 指标要求越大越好时，其效用系数Uj为 指标要求越小越好时，其效用系数Uj为 其中： xjmin — 预先确定的第j个指标的最低值； xjmax — 预先确定的第j个指标的最大值； j — 评价指标的数目，j=1,2,…