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关于在煤炭企业中开展优秀团队创建活动的 指导意见 根据党的十八大提出经济发展“更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动”的基本精神，为进一步提升员工队伍素质，加强和规范区队、班组建设工作，提升管理水平，增强区队、班组的凝聚力、执行力、战斗力和创造力，中煤政研会决定，在全国煤炭企业加强“三基九力”建设，开展优秀团队创建活动。指导意见如下： 一、充分认识开展“创建优秀团队”活动的意义 新形势下，在煤炭企业加强“三基九力”（三基—基层、基础、 基本功； 九力—凝聚力、亲和力、执行力、管控力、经营力、现场力、创新力、学习力、文化力）建设 ，开展优秀团队创建活动，具有五个方面的意义。 （一）是煤炭企业具体落实党的十八大精神的重要举措 党的十八大提出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，就要把发展的主题转到提高质量和效益上来。其中一条重要措施就是，要更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动。当前，煤炭工业同样面临转变经济发展方式的战略抉择。这就要求我们煤炭企业密切结合实际，卓有成效地开展行业特色创建活动，促进企业科学发展。加强煤炭企业“三基九力”建设，正是稳步提升煤炭企业员工队伍素质、增强核心竞争力、促进煤炭工业经济发展方式转变的重要举措。 （二）是新时期改善煤炭队伍结构，提升员工素质的需要 市场的竞争主要是人才的竞争，人的素质高低决定了企业的未来走向。新形势下，加强基层团队建设，不断提升煤矿员工的职业素养和心理素质，打造高素质的员工队伍，是促进实现企业发展战略的重要保证。通过区队、班组这个平台，以安全生产培训为根本，以岗位技能培训为基础，锤炼员工，全面提高员工的管理水平、专业技能、团队协作和自主创新能力，体现员工的人生价值。通过基层团队建设，加强和改进思想政治工作，帮助员工树立与市场经济相适应的思想观念，使员工发展与企业发展融为一体，增强企业的凝聚力和战斗力，使企业的社会形象和社会效益得到最大限度的体现和发挥，为企业的可持续发展提供人才资源保障和智力支持。 （三）是煤炭企业逐步提升现场管理水平，推进文化管理的必然要求 经过30多年改革开放和市场经济的历练，我国多数煤炭企业已经从粗放管理、制度管理迈进到文化管理的新境界。企业管理的着力点，已经从单纯的以“物”为中心的管理转向以“人”为中心的管理，通过先进的文化建设对制度、流程、行为进行影响和渗透，靠内质求发展的新阶段。企业内质提升的重要途径，就是通过抓基层、打基础和苦练基本功，来提升企业的发展后劲和核心竞争力。开展优秀团队创建活动，就是要求煤炭企业的基层组织，按“三基九力”的标准建设和管理团队，以适应现代化大生产的需要，促进煤炭企业管理水平的提升和经济效益的提高。 （四）是继承和发扬煤炭企业基层建设优良传统的需要 煤炭企业历来有重视基层建设的光荣传统。早在上世纪70年代，煤炭工业部就以“十面红旗”推动全行业基层区队建设。90年代，全行业又普遍开展文明煤矿和六好区队创建活动，大大提升了煤矿基层的管理水平。今天，煤矿的员工队伍、安全环境、装备水平都有了翻天覆地的变化，这就要求我们必须以改革创新精神，以与时俱进的态度，创建基层建设的新标准和形式，使文明煤矿、六好区队建设体现时代特色，使煤炭企业文化建设落地生根。 （五）是煤炭企业增强抵御市场经济风险能力的需要 当前，煤炭企业面临着继续应对全球金融危机的后续影响、市场疲软、煤价下滑的新一轮冲击。在新的形势下，煤炭企业员工应以怎样的精神状态迎接挑战，调整优化产业结构，转变发展方式？其出路也在抓基层，打基础，苦练基本功，在提高软实力上下功夫，抓住机遇，苦练内功、固本强基，力争把市场经济带来的风险降至最低，为煤矿可持续发展打下坚实基础。 二、优秀团队的界定及创建标准 （一）优秀团队的界定 本指导意见中提到的优秀团队，是指基础工作扎实、基础管理规范，在思想和技术业务上都具有过硬功底的区（队）和班组。在安全生产经营工作中，这个团队表现出很强的学习创新力、经营管控力、现场执行力、协调凝聚力。 （二）创建标准 1.优秀班组 1-1团队建设好 有一个办事公道、作风民主、谙熟技术、善于组织生产、执行和协调能力强、经验丰富的班组长。加强各项基础管理制度建设。做好深入细致的思想政治工作。坚持和完善班务公开，有良好的沟通机制，员工的主人翁意识不断加强。开展经常性的安全教育和技能培训，塑造本质安全型员工。班组成员之间能够求同存异，彼此之间关系融洽，有较强的凝聚力、亲和力和战斗力。 1-2安全生产好 安全第一的观念深入人心。以安全目标愿景、理念为引领，强化员工的行为养成。加强现场安全管理，员工熟知岗位安全职责、应知应会及三大规程，了解危险源和职业危害，具备应急反应、处置、自救和自我保护能力。 1-