旅游交通事故若干问题的思考——兼论《旅游法》第七十一条.pdfVIP

旅游交通事故若干问题的思考 兼 旅游法》第七十一条 李朝晖 摘 要 旅游合 同纠纷中，旅行社对履行辅助人不符合旅游合 同约定的给付应承扭和他 自己违约同样的合同责任。旅行 社因公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者承担赔偿责任，旅行社仅负协助义务。但 是，旅行社包机、包船、包车、专列等不属于公共交通范畴。 关键词 旅行社 履行辅助人 公共交通工具 作者简介：李朝晖，浙江浙元律师事务所合伙人，专职律师。 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号：1009-．0592(2014)07．-082．-02 旅行社在经营过程中，必须借助履行辅助人的履行行为才能 旅行社除涉及公共交通工具所发生的交通事故可以免责外， 完成整体旅游服务。正因为旅游业务的这种特殊性，在旅游合同 对其他交通事故均应承担责任。笔者 以旅游包车为例：旅行社与 履行过程中，由于履行辅助人违反其与旅行社之间的约定，而使 旅游车辆所有人或使用人签订公路旅客运输合同，旅游者实质上 旅游合同不能履行或者不能完全履行，如旅游交通事故引发的旅 是合同的标的物，承运人为履行辅助人。当发生交通事故时，旅 游合同纠纷，这就牵涉到在履行辅助人没有按合同约定义务履行 游者向旅行社主张合同责任没有任何的法律障碍，因为承运人作 合同时的责任承担 问题。旅游法将由于公共交通经营者的原因 为履行辅助人，负有将旅客安全运输到约定地点的法定义务，其 造成的旅游者的损害排除在旅行社的责任范围之外，主要还是考 不仅要对 自己的过错负责，同时也要对无过错 的意外事故负责。 虑到旅行社对公共交通经营者基本没有选择余地 ，更无控制能 司法实践中，法院通常 以旅行社违反安全保障义务为由并依照 力，并以委托代理之法律关系解决了旅行社在经营中面临的现实 《合同法》第 121条直接判令旅行社向旅游者承担违约责任，而不 难题 。 会考虑旅游车有责、无责问题 。当然，旅游交通事故中还有一种 一 、 旅游交通事故中，旅行社之责任分析 情形，是旅游者与第三方车辆发生交通事故(这里所指第三方车 (一)国外法律对因旅游辅助人原因导致旅游经营者违约情 辆，是指与旅行社没有合同关系的社会车辆)。此类纠纷中，法院 形下，旅游经营者可以免责的规定 一 般按照交通事故的案由处理，旅行社无须承担合 同责任。根据 《布鲁塞尔旅行契约国际公约》第 15条规定，旅游营业人委 《最高人 民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干 问题 的规 托第三人提供运输、膳宿或其他与实现旅行或短期逗留有关的服 定》(下称 “司法解释”)第7条第2款规定：“因第三人的行为造成 务，对旅游者 由于全部或部分未能履行所 引起的损害，假如能够 旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；旅游经营者、旅 证明其在选择给付提供人时已经尽到勤勉的旅游组织者的注意 游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责 义务时，可以免除责任。我 国台湾地区 “民法典”将旅游合同定义 任的，人民法院应予支持”，如旅行社存在未尽安全保障义务的情 为 “承揽合同”性质，但为了减轻旅行社的负担，对旅游活动中旅 形时，也是有可能承担相应的赔偿责任，但此种责任为侵权责任， 行社的责任进行 了限制性规定。其第514．10条规定：“旅客在旅 并非本文所探讨内容。 游中发生身体或财产上之事故时，旅游营业人应为必要之协助及 二、因公共交通工具原因，导致旅行社违约时的责任 处理。前项之事故，系因非可归责于旅游营业人之事由所致者， (一)公共交通工具的含义和范围 其所生之费用，由旅客负担”。因此，国外法律多对旅游经营者 的 所谓公共交通工具，是指持有政府主管部门颁发的公共交通 赔偿责任作出限制性规定，并认为旅游经营者不是旅游安全的保 营运执照，以收费方式合法运载乘客的公共汽车、电车、出租车、 险人 ，它只是在有过失时才承担责任。 轨道列车(包括地铁、轻轨及磁悬浮列车)、轮船、轮渡客船