民主一词源于希腊字.doc

民主选举 民主一词源于希腊字demos，意为人民。其定义为：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。 广义的民主也就是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利。民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。 什么是民主选举什么是民主 ? 民主并不等于投票。宪法赋予的选举权并不仅仅体现在投票的那一刻，更在于选举过程中对候选人的知情权、选择权等整个环节中的权利，这种权利不应该收到干扰和“指导”。在我的家乡，在父辈的记忆里，以前还会开选民大会，开会的时候还会发一些洗衣粉毛巾之类的东西鼓励参与投票。后来选民大会也懒得开了，记得高中一次放假回家，俩村委里面的人跑到我家来，送上选票的同时报了下候选人，有：镇长、某纺织厂女职工等。他俩叫马上投票，仓促间我妈妈忙问应该投谁，那俩就说投镇长吧，我妈说好你们帮写上吧。于是那俩人也不推辞，写好装兜里满意的走了。显然，在我们那种落后地区出现的偶然现象并不算民主。? 有些事情并不能简单的以投票决定。例如：班长发动全班人投票党支书是否要请客，教授申请项目上头临时叫来几个对该方面毫无了解人来投票是否要立项，中央要求台湾要公投独立的话应该将广大的大陆人口也包括在里面，美国不顾一主权国家人民意愿而粗暴的拼凑一些盟友投票决定是否要对该国动武……这些都不是民主，有些可以学术的称之为多数人的暴政，有些我则归纳为民意的笨拙表演。投票所针对的对象和投票的形式及群体设置，很大程度上决定了这个选举是真民主还是假民主。?民主选举中候选人的资格不应该有苛刻的限定和反复的资格审查。既然宪法规定不予登记选举权的仅限于四种情形，那么法定年龄、无精神障碍及刑法剥夺政治权利处罚且在相应选区范围内的选民都应该享有被选举权。过度繁琐苛刻的限定和资格审查在选举委员会行为本身并不受到监督制约的情形下很容易演变为打击异己、操纵选举的工具。显然被选举人的淘汰与否是应该由选民的选票决定，而不是那个可大可小可收可放的审查制度，而且这个制度是否违宪尚有争论。??候选人的拉票行为应当获得肯定。如果在选举投票的现场有人拿着扩音喇叭宣传自己的参选宣言，组织方一定会认定这是不可容忍的。个人认为这大无必要，首先他为人民服务的激情应当获得肯定，其次在一个监督制度完备的社会人民能把他选上去也能把他赶下来。民主选举不应该是投完票就没你啥事儿了，选民们还可以观察监督他们的代表们是否在努力践行他们的宣言，当他们获得人民所赋予的权利之后不作为甚至户作为非的时候，此时民主选举的另一重含义即将体现出来。近年来，乡镇长产生方式的改革是基层民主发展的一个亮点。不少地方在探索民主选举程序以及扩大民意方面作出了有益的尝试，如“公选”、“直选”、“(主席团) 不提名”、“两票制”以及“三轮两票制”等。与此同时，如何规范各地的经验，使之上升为具有普遍指导意义的规则成为目前进一步推进改革的一个瓶颈。本文在评价已有研究的基础上，对此一问题进行了比较详尽的探讨，并提出了相应的操作原则与具体思路。1995年第三次修正后的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第21 条对提名问题作了如下的规定：乡镇政府领导人(乡长、副乡长，镇长、副镇长) 的人选“， 由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。”　　上述提名程序或提名方式并非历来如此，目前的情形只是历史演化过程的一个定格。1954 年全国人大组织法和地方组织法规定，不论是中央还是地方，国家机关领导人员的人选一律由代表联合提名或者单独提名，没有规定主席团可以提名。十一届三中全会后，1982 年重新修订的全国人大组织法取消了代表提名制度，改为由主席团提名。1979 年重新修订的地方组织法取消了代表单独提名，只允许代表联合提名，但没有规定多少名代表联合可以提名，同时增加了主席团提名。在随后的几次修改中，提高了省市两级代表联合提名的人数规模，但县乡两级维持10人不变。增加主席团提名目的是方便党组织通过主席团向代表大会推荐候选人，以实现党管干部。在这一历史变化的趋势中，至少有四点值得注意：(1) 经过了文革那样的惨痛教训之后，经人大选举产生各级国家领导人员的方式再次确立，并成为唯一合法的途径； (2) 为了实现党管干部的原则，同时也是为了防止选举失控，主席团提名的方式被引入，从而协调党管干部原则与公开选举原则之间的关系。因此，在目前中国政治体制的条件下，主席团提名可以看作是