违宪审查制度1、2.pptVIP

违宪审查制度 一、概念： 违宪审查是指在宪法实施过程中，享有违宪审查权的国家机关通过法定程序，以特定方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。 二、起源： 英国著名的博海姆医生案 刑事陪审人数案 1803年马伯里诉麦迪逊案开创了美国联邦最高法院审查联邦国会法律的先例，建立了美国式的司法审查制度。 以托马斯·杰斐逊Thomas Jefferson 为首的（民主）共和党，以约翰·亚当斯(John Adams) 为首的联邦党人 约翰·马歇尔（John Marshall）在任期届满后出任亚当斯总统的国务卿 任命刚刚上任不久的国务卿马歇尔出任联邦最高法院首席大法官。 国会通过了一个新的巡回法院法案 国会通过了一项哥伦比亚特区组织法 亚当斯总统任命了华盛顿郡23名以及亚历山大郡19名治安法官 这些法官的任命在3月3日午夜以前经参议院同意，总统签署任命状并经国务卿马歇尔盖章后生效 一些人的任命状，由于当时的交通和通讯条件所限，马歇尔在仓促之间没有及时发出。 杰斐逊总统立即指令他的国务卿詹姆斯·麦迪逊拒绝发送这些已经签署并封印的任命状。 新国会废除了巡回法院法案，并以法令的形式迫使联邦最高法院关闭了14个月。 威廉·马伯里与其他三名法官以1789年司法条例第13条的规定为依据，（联邦最高法院有权对合众国公职人员发布职务执行令状）向联邦最高法院提出控告，要求法院发出命令状，令新总统以及国务卿按照法律程序交出任命状。 马歇尔面临的是一个进退维谷的两难局面。 马歇尔既要顾及联邦党人的面子，又要维护联邦最高法院的权威。在反复思虑之后，写下了在美国宪法史上著名的具有划时代意义的经典长篇判决书。 1 马伯里是否有权利得到他所要求的任命状？ 2 如果马伯里有权利而且他的权利受到了侵犯，国家的法律是否应当为他提供救济？ 3 如果法律应当给他以救济，那么应当如何给予救济呢？是否应当由联邦最高法院向国务卿麦迪逊发出强制执行令 ？ 政治问题，由行政首脑负责处理，而且他的决定是最终的决定，不能由法院审查。法院的唯一职责就是裁决个人权利，而不应审理政治问题，根据宪法和法律，政治问题应由行政部门处理。 但是，马伯里等人主张权利救济的法律依据是司法条例的第13条，联邦最高法院似乎可以并且应当发出强制令。上述推论似乎与这一规定矛盾。 宪法第三条第二款规定：在一切有关大使、公使、领事以及州为一方当事人的案件，最高法院有初审管辖权。在上述所有其他案件中，最高法院有关于法律和事实的上诉管辖权，但须依照国会所定的例外和规程。 司法条例的规定违反了宪法的规定 一部违宪的国会立法能否成为国家的法律？ “宪法要么是优先的、最高的法律，不能以普通立法加以改变；要么就同普通立法一样，立法机关想怎么改变就怎么改变。此外别无他途。……显然，制定宪法的人都意在使宪法成为国家的根本法，最高的法，因此，任何理论都必然是，立法机关制定的法律若与宪法相违背就是无效的。” 谁有权认定法律是什么和确认违宪的法律？ 结论：尽管马的权利受到侵害并应该得到法律救济，但是，最高法院对这一属于政治性的问题却没有管辖权。而且，马所依据的司法条例的有关规定是违宪的、无效的，不能适用于本案。据此法院驳回了马的请求。 联邦最高法院有权解释宪法并判断国会的立法是否违宪 。 本案被公认为美国司法审查制正式确立的标志，被誉为司法审查制的起源与开端 。 美国宪法在域外最有力的影响也许就是它的司法审查非常成功。 三、 违宪审查模式 1.最高国家权力机关或立法机关审查模式 优缺点 2.司法机关审查模式——美国型 优缺点 3.专门机关审查模式——大陆型、德国型 优缺点 四、我国的违宪审查制度 我国宪法明确规定，全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法的实施。 1 全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法的实施。 2 各专门委员会协助全国人大及其常委会行使监督权。 3 必要时可组织违宪问题调查委员会。 4 监督体系： 5 提出请求的主体。 缺陷： 如何完善？ * * * * * * *