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澳大利亚“烟草简单包装法”对实施《烟草控制框架公约》的全球影.doc
澳大利亚“烟草简单包装法”对实施《烟草控制框架公约》的全球影
关键词:烟草简单包装法;烟草控制框架公约;烟草制品包装;健康警示语;论文代写
2003年世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称公约)是首个全球公共卫生专项公约。该公约的主要内容之一就是要求烟草零售包装能够对现有的和潜在的吸烟者产生足够的健康警示作用。即将于2012年12月1日正式实施的2011年澳大利亚烟草简单包装法是目前履行《烟草控制框架公约》关于烟草包装规定的最先进的法律。有关该法的澳大利亚的司法审查程序刚刚结束,投资者与国家间的国际仲裁程序和oking causes peripheral vascular disease);(2)吸烟导致肺气肿( Smoking causes emphysema) ;(3) 吸烟导致口腔和咽喉癌( Smoking causes mouth and throat cancer) ;(4)吸烟阻塞动脉( Smoking clogs your arteries);(5)要让孩子呼吸二手烟( Don t let children breathe your smoke) ;(6)吸烟死亡的一大原因( Smoking a leading cause of death) ;(7)戒烟将改善您的健康( Quitting prove your health) ;(8)吸烟危害胎儿( Smoking harms unborn babies) ;(9)吸烟导致失明( Smoking causes blindness) ;(10) 吸烟导致肺癌( Smoking causes lung cancer);(11) 吸烟导致心脏病( Smoking causes heart disease) ;(12)吸烟倍加脑卒中风风险( Smoking doubles your risk of stroke) ;(13)吸烟上瘾( Smoking is addictive) ;(14)烟草烟雾有毒( Tobacco smoke is toxic) 。上述14 条带图示的警语,两两一组,搭配为7组,每年1组,在烟草包装上轮换使用。这样要求可以避免烟草商避重就轻,重复印刷意思相对温和的警语。此外,这些带有图示的健康警语必须覆盖烟盒正面30% 的面积和背面90% 的面积,并把警语放在可视区域的顶端,以便健康警语更容易被看到,从而更好地发挥警示作用。
(三)烟草包装必须印刷烟草制成品成分和释放物信息
公约第11条要求:在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上,还应包含国家当局所规定的有关烟草制品成分和释放物的信息。根据澳大利亚法律,在烟草包装侧面必须标注烟草烟雾中的化学物质对健康影响的资料信息(An information message on the health effects of chemicals in tobacco smoke)。
除公约的明确要求外,澳大利亚关于烟草包装的法律规定还有进一步的要求。例如,规定在烟草包装的背面以彩色印刷全国性戒烟热线或戒烟网站地址(The national Quitline number and Quitnodash;警示图片下方用统一的小号字体印刷烟草生产商的名称(这是各厂商的烟草产品在外观上的唯一区别);不得采用任何材料或工艺使零售包装在零售后发生变化,如禁止使用热活性墨水、在一定光照下出现荧光的墨水,禁止使用刮擦后出现图像或文字的设计,等等。 (责任编辑:编辑04)
该法第三章专门规定了违反该法的责任,包括刑事或民事罚金。无论是供应、购买(为个人消费而购买者除外)、制造烟草零售包装或不符合法律要求的烟草产品,依法都应处罚,最高可处以2000罚金单位。2000年以前,每罚金单位是100澳元,2000年以来,每罚金单位是110澳元。
(二)烟草简单包装法通过澳大利亚高等法院的司法审查
跨国烟草公司对烟草简单包装法的反对行动远比对其他控烟措施的应对来得猛烈。这些烟草公司担忧的是,一旦澳大利亚烟草简单包装法正式实施,在管控烟草包装方面开了这样的先例,强制烟草以简单包装出售,必然降低烟草包装对消费者的诱惑力,从而对销售量产生巨大的负面影响,而且还将影响到烟草品牌的价值。为了应对这部目前世界上最严厉的烟草包装控烟立法,烟草公司采取了一系列行动。其中包括菲利普#8226;莫里斯公司(Philip Morris)、澳洲英美烟草公司(British American Tobacco Australia)、帝国烟草公司(Imperial Tobacco)和日本烟草公司(Japan Tobacco)向澳大利亚高等法院(澳大利亚的终审法院)提起了烟草简单包装法违宪之诉。他们认为,烟草简单包装法违反澳大利亚宪法,具体说是
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