进口关税职能与作用.doc

进口关税的职能与作用 [2010-06-25] 1．关税的价格效应 一个国家对进口商品课征关税结果立刻会表现为其对价格的影响。一个商人在他的商品被课以关税后，总是要设法把关税税负转嫁出去，这就会引起进口国国内外市场价格的变化。对进口货品征收关税产生的价格影响，称为关税的价格效应（Price Effect）。但进口国为贸易大国或是贸易小国，征收关税产生的价格效应并不完全相同。 所谓贸易小国，是指进口数量在整个国际贸易的货品中所占比例很小，因此，贸易小国在国际市场上只能是“价格接受者”（Price Taker）。当贸易小国对进口货品课征关税，由于其进口数量占国际市场销售总量的比例很小，进口品数量的多少对国际市场的价格影响很小，关税税负完全前转由进口国的消费者承担，关税的价格效应完全表现在进口国国内市场价格的提高。 贸易大国征收关税的情况与贸易小国的情况不同。贸易大国征收关税后，一方面导致进口国国内市场销售价格的提高，另一方面，由于贸易大国的进口数量占国际市场销售量的比例很大，就会形成一定程度的市场控制力量。当进口国国内价格的提高引起其进口数量减少时，出口国的生产者或出口商为不过多地削减出口销售数量，获得更大出口收益，不得不降低其出口货品的价格。所以，与贸易小国相比，贸易大国征收关税不仅导致进口国国内价格提高，而且导致国际市场价格下降。当其他条件均相同时，贸易大国国内市场价格提高的幅度小于贸易小国价格调高的幅度。 2．关税的贸易条件效应 贸易条件（Terms of Trade—TOT）又称进出口比价。它是出口商品价格与进口商品价格之间的关系，是反映一个国家在对外贸易中，进、出口商品价格是否对该国有利的一个重要指标，最基本的表达方式是出口价格与进口价格之比。贸易条件的改善与恶化，是国际贸易中的一个重要问题。贸易条件对一个国家越有利，说明这个国家出口相同数量的商品所能换回的进口商品越多，贸易利益越大。 对贸易大国来说，对进口货品征收关税后，出口国的生产者或出口商为不过多地削减出口销售数量，获得更大出口收益，不得不降低其出口货品的价格。这样，在本国出口货品价格不改变时，进口国征收关税后的（国际）贸易条件得到改善，即使减少了贸易量，也可以获得较高的社会福利水平。 但对贸易小国而言，由于进口数量少，不能迫使出口国降低价格，无法改善贸易条件，征收关税使贸易量减少，从而降低其社会福利水平。 3．关税的消费效应 征收关税后，进口国国内市场的价格提高，理性的消费者因价格提高而减少消费，这一结果我们称之为消费效应（Consumption Effect）。从积极方面看，利用关税的这一效应，可以引导人民的消费倾向或人民的生活习俗，能够限制对非必需品或“奢侈品”的高消费。从消极方面看，减少消费数量将减低进口国社会福利水平。 4．关税的生产效应 征收关税后，进口品在进口国国内市场上价格提高，根据市场充分竞争的法则，进口国国内生产的同类同质产品也可以以相同的进口价格出售。国内生产者因国内市场价格提高而增加产品供给数量替代进口品，称之为生产效应（Production Effect）。这是关税为国内产业提供保护的结果，因此，也成为保护效应（Protection Effect）。 对发展中国家而言，保护是国家政权采取措施抵制外国产品的进口、鼓励本国产品出口，以达到扶植或促进本国产业的生存与发展的目的。保护措施有多种，关税是个被公认为合法的经济保护手段。利用关税提高外国进口商品的销售价格，削弱其在进口国市场上与其本国产品的竞争能力，从而保护本国幼稚工业或弱小工业的建立与生存。另一方面，提高进口商品的价格也可能同时提高或维持了本国同类产品的市场价格，因而可以鼓励本国产品生产的积极性，对扶植本国生产起到保护作用。而对发达国家而言，使用保护关税最主要的理由是保护本国人民的就业。 5．关税的贸易效应 对进口商品征收关税产生的生产效应和消费效应，使进口国对进口品的需求数量减少，遂减少该商品的进口数量，减少进口的数量等于增加生产的数量与减少消费的数量之和，成为贸易效应（Trade Effect）。贸易效应的大小在理论上等于生产效应和消费效应之和。但由于许多国家在国家贸易中并不是以本国货币结算的，而征收关税通常都是以本国货币计征，因此，贸易效应还会受到本国货币与外国货币汇率的影响。当本国货币相对外国货币升值时，一方面以本国货币计算的货品的价格会降低;另一方面，虽然关税税率没有改变，但关税完税价格降低，关税税额也会减少。因此，生产效应和消费效应相应地减小，贸易效应也会相应减小。反之，当本国货币相对于外国货币贬值使，贸易效应会相应增大。 6．关税的国际收支效应 进口数量的减少导致外汇支付的缩减，改善了国际收支状况，称之为国际收支效应（Balance of Payment Effect）