区域性应用对策研究的方法论20110316.ppt

* 宁波市社会科学院 区域性应用对策研究的方法论 宁波市社会科学院 林崇建 提 纲 一、区域性应用对策研究的目的 二、区域性应用对策研究的特殊性 三、研究选题应遵循的五个视角 四、研究方法及其团队的选择 五、研究成果的转化应用 六、研究课题的申报 1 2 一、区域性应用对策研究的目的 1、什么是区域性应用对策研究 是社科研究直接为地方党委和政府的决策咨询服务，为地方经济社会发展服务的主要形式。 是选择区域经济社会发展中某一问题，运用比较成熟的和使用的理论，总结经验、发现问题、揭示规律、推广经验、寻找解决问题、促进发展的方法和措施，并且通过专题报告、发表论文、讲座等多种形式影响党委政府、企业、社会组织及其社会公众的思维、行为及其决策的行动过程。解决问题成为地方社科研究的根本价值导向。 3 2、区域性应用对策研究的方法论探讨 一、区域性应用对策研究的目的 区域性应用对策研究的方法论，就是要寻找在研究解决地方经济社会发展的重大问题、紧迫问题过程中的具有规律性的方法。 3、区域性应用对策研究选题来源 区域性应用对策研究选题来源于对实践调查、观察、思考、提炼而成。具体地说，来源于决策部门和地方社科规划办等协调机构，以及各类机构或社科工作者自行选题。 我们认为，所有参与区域性应用对策研究的社科研究工作者，都必须从地方社科研究的根本价值导向出发，来选题、来选择具体研究方法，形成高质量的研究成果，并注重和善于转化应用。 4 二、区域性应用对策研究的特殊性 1、区域的边界具有不确定性 2、区域资源的有限性 3、区域调控手段的局限性 4、区域发展的不平衡性 原因 应用对策研究的对象和成果的应用范围不同，可以分为全国性的和省、市、县等区域性的。区域性研究与全国性研究有很大的差异性，区域性应用对策研究具有鲜明的特殊性 。 5 二、区域性应用对策研究的特殊性 1、区域的边界具有不确定性 这个边界的概念不是简单的地理概念，而是经济社会发展要素流动管制的概念。 一个国家进出的商品、服务、资金、人员都有准确的记录和严格的管制，是清晰的；而区域之间的物流、人流、资金流等的进出很难有准确的记录和统计。 从而使许多研究国家经济社会发展的理论和模型就不适合直接应用于研究区域性问题。如果要应用，就必须根据理论和模型的要求以及区域的实际，进行必要的修正，相关参数也必须作修正。 6 二、区域性应用对策研究的特殊性 2、区域资源的有限性 一个区域，无论是县、市以及省，其地理条件、自然资源还是人文资源、文化传统都是有局限性的。 当然有一些资源可以通过市场的方法获取，但很多资源，如土地资源、文化传统等是很难用市场方法从远距离获取的。 因此，其经济社会发展很大程度上也受到局限，或者说经济社会发展目标的确定和行动要有选择性，决不能求全。只有发挥比较优势，形成区域特色才是根本的出路。 7 3、区域调控手段的局限性 二、区域性应用对策研究的特殊性 一个区域的发展，在社会主义市场经济条件下，必须找市场，也就是要适应市场经济的规律，否则区域发展就受到制约。 同时要充分认识我国政府的主导作用是强大的，并且很多调控的手段都集中在中央政府，区域政府可以作为的空间有限。 因此，区域发展必须顺应国家的发展战略和宏观政策的导向。从某种意义上说，顺应国家发展战略和宏观政策导向，就是区域发展的生产力。就是所谓的“国家出政策，地方找对策”之说。 8 二、区域性应用对策研究的特殊性 4、区域发展的不平衡性 我国地域宽广，地理自然条件差异大，改革开放以来长期实施梯度推进的区域发展战略，不同区域经济社会发展水平各不相同。 进入新世纪以来，开始启动相对均衡的区域发展战略，但实际上区域发展不平衡很难在短时期内清除。 区域性应用对策研究必须认识这种不平衡性，从不同区域的实际出发去研究，切忌不切实际地讲“普通话”。 9 二、区域性应用对策研究的特殊性 总之 —— 对于沿海发达地区，许多问题首先碰到，很少有国内成熟的经验可以借鉴；要借鉴发达国家相同发展阶段的经验和教训也需要分析不同的发展背景、发展条件，不能一味照搬。 国家战略以及宏观政策可能尚未明确规定，这就具有挑战性，需要创造性，同时也就为广大社科研究工作者的理论创新提供了扎实的实践基础。 10 三、研究选题应遵循的五对视角 1、战略性与现实紧迫性视角（长与短） 2、影响决策与决策评价的角度（前与后） 3、领导、群众关注和倾向性、潜在性视角（热与冷） 4、新任务新情况和久而未决问题的视角（新与老） 原因 区域性应用对策研究选题总的思路是问题导向，就是为寻求解决某一问题而展开相关的研究。而问题的产生是一个