第二节所有制.pptVIP

第二节社会主义初级阶段的所有制结构 重点与难点 1、从我国目前所有制结构情况来看，有不少地方公有制在量上已经不占优势了，这种情况发展下去，会不会影响我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？ 2、如何认识国有企业改革的问题。为什么部分国有企业的经营状况不如私营？国企的改革成效如何？国企改革面临的基本问题是什么？国企改革的方向与途径是什么？ 3、 如何认识非公有制经济的快速发展，对私营经济中的剥削现象要不要限制？在所有制的结构中，到底允许多少私有制经济的存在，有没有一个限度？现在是不是走私有化道路？ 一、社会主义初级阶段的基本经济制度——以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 (一）为什么要确立这样的基本经济制度？ 1、我国生产力的水平的多层次性决定了所有制的多样性。 2、公有制为主体，国有经济在经济中起主导作用，这是社会化大生产的客观要求，是实现广大劳动群众当家作主和共同富裕的重要保证。 3、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 (二)公有制经济为主体 1、什么是公有制经济？ 2、社会主义初级阶段公有制主体地位主要体现在哪里？ 主要体现在它在国有经济中的地位、作用和对整个社会经济发展的影响上。 ——公有资产在社会总资产中占优势。 ——国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。 3、积极探索公有制的实现形式 “公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。” ——十五大报告 4、关于国有企业改革的几个问题 （1）要科学认识国有企业的地位和作用 国有企业是最终产权归全体人民共同所有，由国家（政府）出资建立的企业，典型的国有企业是国家独资企业，国家绝对控股趣也也算国有企业。 国有企业的特殊地位： ——国民经济和国家安全的控制力量 ——国家战略性产业和高技术产业的主干力量 ——重要民族产业中起决定性作用的少数 ——社会生产和社会生活的基础设施的主要供应者 ——现实条件下非国有企业不易进入的特殊产业的生产者 国有企业能否体现这些作用，并不主要取决于国有企业的数量，关键要是国有企业成为起决定性作用的“精干的少数” “精干的少数”——自身有较高的效率；能够实现国家赋予的社会目标——实现经济效率和社会目标的统一。 （2）对国有企业面临的困难的看法 一个行业的市场容量是有限的，由于国有企业缺乏灵活推出的机制，某行业中一个或几个优秀大型国有企业的产哼，必然伴随该行业中不具有竞争力的国有企业的衰败。 （3）国有企业改革的战略选择 国有经济的战略性调整 大、中、小型不同类型国有企业改革战略选择 （4）国有资产管理体制创新与国有产权的合理流动 ——国家统一所有、政府分级监督、企业自主经营 （5）关于国有高层经理人员的激励约束机制 （三）鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 1、非公有制经济的含义 2、非公有制经济发展的作用 3、非公有制经济的地位 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 。 （1）非公有制经济是构建社会主义市场经济微观主体方面的有重要的作用。 （2）解决资金短缺和缓解就业压力的有效途径 。 １９５４年宪法 　国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋以及各种生活资料的所有权（第１１条）；依法保护公民私有财产的继承权（第１２条）；国家为了公共利益的需要可以依照法律规定的条件对城乡土地以及其他生产资料征收、征用或者收归国有（第１３条）；禁止任何人利用私有财产破坏公共利益（第１４条）。中华人民共和国的公共财产神圣不可侵犯，爱护和保卫公共财产是每一个公民的义务（第１０１条）。 １９７５年宪法 明确规定生产资料的所有制主要是全民所有和集体所有这两种形式。它删除了１９５４年宪法中规定的法律面前人人平等的原则（第８５条）、国家赔偿请求权（第９７条）、继承权（第１２条）、居住和迁徙的自由（第９０条第２款） １９７８年宪法 法律面前人人平等的原则、国家赔偿请求权、继承权等等重要宪法条款，仍未得到宪法性承认和保障。 １９８２年宪法 仍承认社会主义公有制的优先性以及国营经济的主导地位（第７条、第８条第３款），但同时又确认，城乡劳动者的个体经济是公有制的补充，国家保护个体经济的合法权利和利益，并通过行政管理对个体经济进行指导、帮助和监督（第１１条）。这时，雇工超过八人的私营经济还未正式获得合法性。 　第一个宪法修正案 　　（１９８８年４月１２日通过） 　　增加“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”。承认“土地使用权可以依照法律的规定转让”。 第二个宪法修正案　　（１９