土地资源管理(11-12二学期).ppt

第十章 土地资源的开发与整治 第一节 土地开发 一.土地开发的涵义 二.土地资源开发的类型 宜农荒地、闲散地、低利用率土地、城市新区、城市土地再开发 三.土地资源开发的影响 1.生态环境方面 2.社会经济结构方面 第一节 土地开发 四.土地资源开发应遵循的原则 1.符合土地利用总体规划 2.因地制宜 3.可持续发展 4.统筹兼顾、协调发展 五.土地资源开发的规划 勘测调查、确定目标、科学论证、合理布局、明确次序、掌控速度、用活资金、优化配置 第二节 土地复垦 一.概念和意义 二.复垦对象与标准 1.复垦对象 2.复垦标准 三.土地复垦的现状、问题和对策 1.复垦现状 2.复垦问题 3.复垦对策 四.矿区复垦工艺和技术 第三节 土地整理 一、土地整理的内涵 指在一定区域内，按照土地利用目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段对土地利用状况进行调整改造、综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程；是协调现实土地利用状态与土地利用目标之间关系而采取的一种措施和手段，是经济社会发展到一定阶段解决土地利用问题的必然选择。 第三节 土地整理 二、土地整理的意义 （一）土地整理是实施土地利用总体规划、落实土地用途管制的必需手段。 （二）土地整理是社会资源重新配置的重要过程。 （三）土地整理是消除城乡二元结构、促进城乡经济社会发展的有效途径。 （四）土地整理是当前扩大内需、拉动经济增长的必要因素。 （五）土地整理是在我国特殊土地国情下解决土地供需矛盾的路径安排。 第三节 土地整理 三、土地整理的主要任务 （一）增加耕地面积，提高土地利用率。 （二）整合生产能力，提高土地产出率。 （三）改善土地结构，集中集约利用土地。 （四）调整土地关系，适应生产力提高要求。 （五）实现景观功能，促进资源可持续发展。 第三节 土地整理 四、土地整理的内容 （一）农地整理 1.归并零散地块，促进土地流转。 2.复垦废弃土地，开发宜农荒地。 3. 改造整治农地，搞好基本建设。 4.划定农地边界，明确权属关系。 5.改善生态环境，维护生态平衡。 （二）非农地整理 1.农村建设用地整理。 2.城市建设用地整理。 3.交通、工矿用地整理。 第三节 土地整理 五、土地整理规划程序 （一）基础材料的调查分析。 （二）确定土地整理区。 （三）编制土地整理规划方案。 （四）报批土地整理规划方案。 （五）制定组织实施及保障措施。 （六）土地整理的检查验收。 第四节 土地储备 一.背景 土地供应总量失控 规划实施难度增大 招标拍卖名实不符 国有土地闲置浪费 人地关系矛盾突出 二.作用 增强土地调控、实现各种规划、优化集约利用、完善土地市场、增加土地收益 第四节 土地储备 三.现阶段土地储备的运作过程 统一收购、垄断一级市场、超前规划、合理分配收益、净地出让、资金集中管理 四.土地储备高效运行机制 1.融资机制 2.部门协调机制 3.委托代理(授权经营)机制 4.风险规避机制 思考题 一.对土地开发、土地复垦和土地整理进行辨析 二.如何理解和掌握土地整理的意义和任务? 三.怎样理解土地储备的作用? 第十一章 世界土地资源概况 本章以自学和课堂讨论为主，讨论议题： 一.世界土地资源的数量变化和质量退化主要体现在哪些方面? 二.人类应采取哪些对策措施才能妥善处理好世界范围内的人地关系，解决好人口压力问题？ 第十二章 中国土地资源概况 第一节 中国土地资源形成的背景 一.土地资源形成的地理环境 1.经纬度差大，以中纬度为主 2.季风作用强烈 3.地形复杂多样，山地面积大 二.人类活动的影响 1.有利影响 2.不利影响 第二\三节 中国的耕地、林地资源 一.耕地、林地资源类型 二.耕地、林地利用特点及问题 1.耕地利用特点及问题 耕地相对不足；总体质量差；受限因素多；数量逐年下降；质量退化严重 2.林地利用特点及问题 质量高、发展