领导批示 - 绿网.PDFVIP

第8 期（总第8 期） 湖南省长株潭两型办 2010 年9 月13 日 领 导 批 示 编者按：最近，省两型办规划局组织有关人员赴上海世博会调研 考察，形成多篇调研报告，现分期予以编发。 — 1 — 对新型城市化的思考与探索 ——2010 年上海世界博览会调研报告 （一） 一、上海世博会的后发效应及其对城市规划学科发展方向的贡 献 （一）上海世博会的后发效应 1、世博会引导对城市化的重新认识 上海世博会很重要的一项长期效应，是对中国城镇化方式的影 响。这远远超越了经常谈论的世博对经济、社会、城市功能和结构的 影响。中国现在处于快速的城镇化阶段，大约每年有创纪录的1.3 至 1.5 亿人进入城市，所以每一个人的能耗、物耗大小都变得举足轻重， 从简单的量的扩张到探索一种可持续的城市化道路是非常有意义的。 通过上海世博会的展示影响了建造城市的决策者的思维方式和城市 市民的生活方式，让他们了解现代城市追求的目标在于历史与未来的 平衡，追求的是节能减排、自我供能的城市。过去的城市化是消耗更 多的能源，现在是减少对资源的消耗，这是根本性的变化。 需要强调的是，以往的城市化和未来所倡导的城市化的道路及方 法是不一样的，通过城镇化道路价值观的转变，使得未来城市人口增 长所消耗的资源较目前大大降低。只有确立了这个理念和目标，崇尚 可持续发展的价值观，才可能走上现代化的可持续城市化道路。我国 未来将会有 3 至4 亿的农民进入城市，最终将有80%的人口将长久生 活在城市里，因此，必须创造城市比农村更加节能的生活与生产模式。 — 2 — 这种模式创新将为世界树立榜样，因此，本届世博会对可持续发展的 城镇化方式和生活方式的引导是其重要的后发效应。 2、世博会的城市文化效应 回顾历史会发现，世博会的举办对处在城市化和工业化进程中的 国家起到重要的推动和促进作用。如美国，其城镇化水平从 30%上升 到80%的过程中，共举办了15 次世博会，其目的就是用全人类文明的 结晶向全体人民展现城市化的美好未来。年轻一代看过世博会以后， 将会得到良好的教育和启发：首先，开阔了眼界，了解了各民族的差 异和特色，思考如何让本民族站在一个新的文明平台上；其次，使青 年一代崇尚创新，这将成为其未来最重要的生存资本，不断创新的民 族也会受到尊重。在美国举办的 15 次世博会中，各级政府部门都创 造条件，鼓励孩子们来观看世博会。可以预见，本次世博会将极大地 促进中华文明的发展。从举办地城市的角度来说，历次世博会主办城 市都从中受益匪浅，对城市文化的传承和创新起到了巨大的促进和提 升作用。 3、 “正生态”城市的实验场—— “第三代城市”的引出 2007 年以来，世界人口的50%以上都居住在城市，所以上海世博 会是人类进入城市时代的第一次世博会。面对 “城市如何让生活更美 好”的问题，本届世博会交给世界的答案就是“正生态”城市。 1851年在英国伦敦举办的第一届世博会，展示的是工业革命鼎盛 时期的成果，石油和煤等化石能源被极度强调，当时举办世博会的城 市可以算是依赖石油能源的“第二代城市”。而上海世博会正处在工 — 3 — 业生产全球化的时代，工业生产也不局限于依赖消耗石油能源来进 行，而是推行生态、绿色、低碳发展的新型工业化。因此，这个时期 的城市也正在基于这样的发展理念而进行转型：使用清洁能源，强调 生态和顺应自然的理念，考虑城市发展对地球的影响；这可以称之为 “第三代城市”，或 “生态城”。上海世博会举办之前这些理念初露 端倪，尚未推广，2010 年世界博览会恰好成为了先进理念的实验区， 为第三代城市的出现起到了引导作用。 总体上看，上海世博会将创造一个比今天的城市好得多的 21 世 纪城市的范本。这次世博会将带来一个新的城市规划学科理念——支 撑城市和自然和谐发展的“正生态”城市。与工业城市消耗大量能源、 排放大量污染不同，“正生态”城市可以通