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浙江农业信息 政务通报 第15期 浙江省农业厅办公室 二〇一〇年二月十一日 朱志泉副厅长在全省种业工作会议暨 种子执法年和蔬菜标准园创建启动仪式上的讲话 （摘要） （2010年1月25日） 这次会议的主要任务是学习贯彻全国农业工作会议、种子管理工作会议和蔬菜标准园创建会议精神，总结近年来尤其是2009年我省种业改革发展成效，分析种业形势，研究部署2010年工作重点，启动种子执法年和蔬菜标准园创建活动，促进我省粮油战略产业和蔬菜等主导产业健康持续发展。 一、种业改革成效显著，有力推动我省农业增产增效和农民持续增收 改革开放以来，尤其是《种子法》实施以来，各级农业部门创新机制，加大投入，深化种子管理体制改革，推动了我省种子产业的健康平稳发展，成效显著。 （一）种子市场主体逐步优化，种业基础不断改善 我省实施种子管理体制改革以来，种子企业健康发展，产权结构日趋多元化，产业集中度明显提高，品种创新与产销能力进一步增强。据统计，目前我省持证企业143家，500万注册资金26家，1000万元以上的9家，3000万元以上的2家；其中民营企业119家，占全省83.2%，国有企业24家，占全省16.8%。2008年全省种子经营额前4位的种子企业经营额合计1.78亿元，约占全省种子经营总额的48%；种子销售额从2004年2.47亿元增长到2008年3.71亿元，增幅达50.2%。 截至2009年，种子企业与科研单位合作育成并通过省级以上审定品种88个，7个品种被农业部认定为超级水稻品种，成为全国育成超级水稻品种最多的省份之一；2004-2009年育成并通过国家和省级审定各类主要农作物品种267个（其中2009年66个），认（审）定非主要农作物品种107个，涵盖蔬菜、中药材、食用菌、桑茶果、糖、花卉等各类农业主导作物品种。 “九五”以来，先后建成国家级和省级农作物原种、良种繁育基地39个，全年主要农作物良种繁育面积达7.5万亩左右，良种生产能力2000万公斤左右，主要农作物种子商品率达60%左右；农作物种子质量不断提高，据2009年对常规稻、杂交稻、杂交玉米和油菜种子质量抽检，合格率达100%，蔬菜种子抽检合格率达81.1%，常规稻、杂交玉米和蔬菜种子抽检合格率分别比2004年提高了7.1、37.5和16.8个百分点。 （二）种子管理体制初步理顺，调控能力不断提升。农业部门所属国有种子企业全部实现政企脱钩，99%以上涉农市县建立种子管理机构，承担并履行相应的种子管理职责，初步理顺了种子管理体制。农作物种子供需预测预警和保障体系不断完善，2009年首次在11个市和10个重点县建立21个种子市场观测点。农作物种子贮备制度不断健全，2009年全省落实储备种子1300万公斤，实际动用储备种子149.6公斤，种子贮备制度走在全国前列。农作物品种展示示范体系逐步健全，省市县三级粮油作物新品种展示示范体系基本完善，瓜菜种子种苗创新平台建设启动，种质资源保护利用、品种选育推广创新、主推品种展示示范、种子种苗展销有序开展，首届中国·浙江瓜菜种业交流会暨浙江农民信箱网上瓜菜种业交流会于去年10月成功举办，2009年全省各级种子管理机构落实国家、省、市、县级以粮油作物为主的新品种展示示范方607个，引进优特新品种3587个次，展示示范水稻、油菜、瓜菜等各类农作物新品种达1221个次，展示示范面积约17万亩，2009年水稻主导品种推广面积达850万亩以上，占全省水稻播种面积约60%，主导品种平均增产幅度为8.6％。同时，农作物种质资源保护和开发利用工作有序推进，各地上报粮棉油、瓜菜等种质资源约2600份，收集种质资源相关图片300余套，入库种质资源1075份，初步建成我省首个农作物种质资源信息服务系统。 （三）种子法律法规及配套规章日益健全，依法治种水平不断提高。2000年出台《种子法》以来，我省先后出台《浙江省实施种子法办法》等15项配套规章及一系列标准体系，去年底还出台了《浙江省主要农作物审定品种退出管理暂行办法》，净化品种市场，降低农作物品种种植风险。 二、农业转型升级迫切需要种业改革创新 中央和农业部领导对种业问题高度关注，在今年中央农村工作会议、全国农业工作会议上都作出进一步强调，提出更高要求。我们要把构建现代种业产业体系放到推进农业转型升级，保障可持续发展的战略高度来认识。 （一）加快种业发展，是我国农业稳定和持续发展的重要保障。随着我国农业对外开放的逐步深入，作为科技含量、附加值高的种子产业，发展速度很快、潜力巨大，但竞争的激烈程度比农业其他行业更高。尤其是种子管理体制改革后，随着种子市场化的全面推进，我国种业问题十分突出，普遍小而散，核心竞争力很弱，瓜菜、猪禽牛羊优良品种大多是国外品种，近年来国外种业集团纷纷进驻中国，兼