平凉市2016年大气污染防治工作剖析.docVIP

平凉市2016年大气污染防治方案 为完成平凉市2016年度空气质量改善目标任务，按照国家省上要求及《平凉市大气污染防治行动计划工作方案（2013—2017）》、《平凉市大气污染防治工作责任落实方案》、《平凉市大气污染防治工作责任考核办法》，结合工作实际，制定本方案。 一、环境空气质量现状 2015年，平凉中心城区空气质量优良天数290天，达标率79.5%，完成了省政府下达265天的目标任务。6项监测指标中，可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化氮3项指标年均浓度未达到国家年二级标准，分别超出25微克/立方米、14微克/立方米和5微克/立方米；列入国家重点控制和考核的可吸入颗粒物PM10）年均浓度为95微克/立方米，比2014年下降5微克/立方米，比省政府年度责任书目标值80微克/立方米和特别措施控制目标值90微克/立方米超出15微克和5微克/立方米，属于全省未完成年度及特控目标任务的3个市州之一，环境空气质量综合指数在全省排名第11位。可吸入颗粒物PM10）年均浓度与国家考核基数2013年79微克/立方米相比，仍不降反升。根据市环境监测站每月5日连续手动监测结果，其他6县政府所在地可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度与2014年相比，呈上升局势2015年12月份，可吸入颗粒物监测浓度均出：一是城市扬尘管控任务欠账大城区及周边区域建筑工地、道路、裸露土壤及堆场等扬尘污染依然突出。二是机动车尾气污染呈上升趋势城区机动车保有量快速增长，黄标车、老旧车、农用车等尾气超标车辆管控对空气质量改善影响。三是煤质管控工作滞后污染较大。四是燃煤锅炉综合整治未达到相关要求规模以上锅炉未按《锅炉大气污染物排放标准》落实脱硫除尘措施，污染物排放未实现在线监控；城区供暖茶浴炉热水炉取缔及清洁能源替代缓慢。五是餐饮油烟污染有效治理大部分餐饮单位未按要求安装高效油烟净化设施，各类中小餐馆清洁能源及优质清洁煤，露天烧烤取缔整治反弹现象严重。六是污染治理资金缺口大受地方财力限制，各级政府投入不足，企业、社会多元化投资机制不健全，治理项目及监管措施落实。 二、空气质量改善目标 2016年，省政府目标责任书下达我市平凉中心城区空气质量优良天数295天，比去年增加5天；主要大气污染物可吸入颗粒物（PM10）年均浓度86微克/立方米、细颗粒物（PM2.5）年均浓度45微克/立方米，分别比去年下降9微克4微克/立方米，二氧化氮、二氧化硫年均浓度要达到国家二级标准。按照《平凉市大气污染防治工作责任考核办法》规定其他6县今年空气质量自动监测站建成前，每月五日连续监测值达国家标准自动监测建成后， 三、重点工作任务 （）实施城市扬尘综合整治 建筑工地扬尘治理。一是建立建筑工地扬尘管控清单。城区所有建筑工地、市政工程、棚户区改造和储备土地都要纳入清单管理，不折不扣落实市政府“三个必须”要求和省上“六个百分之百”目标抽查合格率要达到90%以上。二是市县区住建部门要将施工场地扬尘纳入建筑企业诚信管理，作为项目招投标的依据。将防尘措施落实纳入远程视频监督管理，定期开展现场检查和整改问题“回头看”，对整改不到位的工地，同时建设、施工、监理单位。三是积极响应气象部门发布的大风、沙尘天气预警预报，出现沙尘天气时，城区所有土方作业停工。四是充分发挥牵头抓总职能，建筑扬尘治理统一安排统一调度统一监督管理，定期督查考核，促进全市建筑工地扬尘管控措施规范落实。 牵头单位：市 责任单位：各县区政府、工业园区管委会 2道路扬尘污染治理。一是严管输入性及堆场扬尘污染。城区及周边的储煤场、料堆、渣堆场、土堆等必须严格落实覆盖、喷洒、苫布遮盖等防尘措施，装卸和运输环节必须规范操作，减少存储和流通环节扬尘污染措施落实抽查合格率达到90%以上。二是强化城区道路保洁。积极筹措资金，增购道路清洗、洗扫、喷雾车辆，增加道路机械化清扫清洗范围。平凉中心城区要在巩固14条主要街路的124个路段“七扫十洒十喷全天保洁”措施的基础上，继续扩展作业路段，确保道路机械化清扫率0%以上的目标任务。其他6县和平凉工业园区要在道路洒水降尘的同时，至少保证城区有1辆湿法清扫车，2016年道路湿法清扫率必须达到%以上。对城乡结合部、背街小巷、河道等处的垃圾严肃查处焚烧垃圾行为。各县（区）政府、平凉工业园区管委会责任单位：各县（区）政府、平凉工业园区管委会实施城区绿化净化。开展裸露土壤及堆场绿化工作，对市绿化带边缘、行道树树坑采取固化措施，减少扬尘。按计划完成南北面山和山顶防风防尘林带建设任务，确保面山绿化率达到100%，真正起到防风抑尘和净化空气的作用。 牵头单位：市公用事业管理局林业局责任单位：政府土地开发和非煤矿山开采扬尘治理。所有土地开发、非煤矿山开采项目必须按照环评要求，制定切实可行的抑尘治理方案，严格落实施工过程喷雾洒水抑尘降尘和运