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第三章 政府及相关利益主体 房的产业是国民经济发展的重要支柱产业 房地产开发经营从土地购置、到开发建设、再到消费和服务等各个环节，涉及多方主体的利益。 如土地供应方政府、贷款方银行、消费者、建筑商、设计师等。 第一节 政府 一、政府的概念 广义政府； 狭义政府； 我国一般把政府界定为执行国家权力，进行政治统治并管理社会公共事务的机关，是中央和地方行政机关的总合。 二、政府在房地产市场中的作用 （一）对房地产业进行宏观调控 房地产业的宏观调控； 宏观调控的手段： 一是经济手段：金融与财政 金融---利率 房贷利率7折： 2008年10月27日，中国人民银行出台了《扩大商业性个人住房贷款利率下调幅度、支持居民首次购买普通住房》的文件，宣布自当日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍。 财政---税收 2005：购房2年内转手，全额征收营业税； 2006：购房5年内转手，全额征收营业税； 2006：开征所得税。 2008年10月22日：个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率下调到1%；个人销售或购买住房免征印花税。 2008年12月20日：个人购买普通住房超过5年改为超过2年转让免征营业税。 法律手段； 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国城市房地产管理法》 行政手段。 2005：实名制购