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甘肃农村职业技术教育综合改革的回顾与反思 　　摘要： 自20世纪80年代以来，甘肃省在实施农村职业技术教育综合改革中取得的一定的成效和基本经验。但是，农村教育体制的陈旧和中等教育结构的落后严重地阻碍了是甘肃农村职业教育的快速发展。通过加强政府对农村的教育投资力度和建立多渠道教育投入体系，改革农村教育管理体制及引入市场机制等措施，使农村职业教育能培养出服务农村、建设农村的新一代农民。 　　Abstract： The paper reflected and summarized the historic evolution, effects andexperience of the comprehensive innovation of rural education since 1980s in Gansu provincewhere economic is undeveloped. Meanwhile, the obstacle of the professional education in rural country is the institution and the structure of the junior education and the lack of the money. So, we will let the professional school cultivate more modern peasants to serve and build the rural country by increasing the investment of the government, changing the management and using market method. 　　关键词： 农村职业术教育；八方统筹；政府投资 　　Key words： professional education in rural country; comprehensive management; investment of the government 　　中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）17-0276-02 　　0引言 　　现有的农村教育目标上是培养能够服务城市现代生活的少数农村适龄青年，是培养离开农村、农民和农业的人才。典型的欠发达地区农村代表甘肃会宁县，58万农村人口中有80%的人在靠天吃饭的环境中生活，却走出了500名硕士和博士研究生。在像会宁县这样的农村地区，能够建设自己家乡的恰恰是大部分没有继续上学的人，一般农村学校停留在读书识字的层次上，很少服务于农村的发展，使得学校和农村存在严重的隔膜。[1]建设社会主义新农村必须通过职业教育提高人的素质来真正实现。 　　1甘肃农村职业技术教育综合改革的实践回顾 　　1980年以来，甘肃省职业技术教育在指导思想和办学模式上取得了不断的发展，主要体现在以下两个方面： 　　1.1 农村“八方统筹”思想的提出上世纪80年代随着我国改革开放的不断深化，甘肃省全省社会经济逐步得到恢复和发展，而中、初级技术人才的供需矛盾在农村却非常的突显。因此，最大程度地发展农村教育事业，进而改变单一的中等教育结构已经成为历史的必然。在1987年全国农村教育工作会议上，甘肃省的代表在《关于加强一个领导、八方统筹促进农村教育更好的为当地经济建设服务》的报告中明确提出，“八方统筹”是“当前和今后一段时期内，农村教育为当地经济建设服务的总体构想。”标志着“八方统筹”思想在甘肃农村教育综合改革初期已正式形成。 　　其核心内容：一是由县政府领导负责对全省近150万返乡初、高中毕业生进行实用技术培训和在每个县办好一所示范性农村职业中学。完成三项任务，指完成普九任务，办好县里一所骨干职业学校和完成国家或省上布置的成人扫盲教育。实现四个转变，指从重视经济、普通教育、职前教育和独家办学，转到经济与教育并重，普教与职教并重、职前教育与职后教育并重、在校学生与扫盲对象并重。完成五、六、七项指标，指职校招生和普高招生人数达到1：1；对60%的回乡毕业生的进行职业技术；对农村70%的待业青年进行职前、职后技术培训，以上简称实行八方统筹。[2] 　　1.2 农科教结合农科教结合，是在发展农业生产、农村经济、农村建设中，要以推广先进的科学技术为动力，以开辟教育培训、提高农民的科学文化技术素质为手段，把经济发展、科技推广、人才培养结合起来，使农业生产和农村经济与农村建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。[3]农科教结合主要有三种模式，一是项目主导模式，二是区域开发模式，三是双向参与模式。其特点是以项目为龙头，以科学技术为手段，在乡镇政府的领导和协调下，