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美国磁石学校的发展及启示 　　摘 要: 美国磁石学校从建立至今,已经经历了半个世纪,它自建立之初就以特色吸引了无数学生,改变了当时“白人飞走”的现状,成为废除种族隔离的一种特别有效的措施。它以改进教育教学质量为宗旨,其特色的课程设置,成为美国公立学校体系中一道亮丽的风景。 　　关键词: 美国 磁石学校 产生背景 发展业绩 启示 　　 　　一、磁石学校的产生背景 　　 　　磁石学校是在美国积极废除种族隔离制度的过程中产生的,当时美国试图通过建立磁石学校以改变“白人飞走”(white flight)的现状,吸引白人回到黑人和其他少数民族种群占多数的学校里就读。在校车计划和强制性学生分配计划无法改变“白人飞走”的情况下,磁石学校的产生和发展不仅改变了当时学校里的种族歧视,成为学校实现废除种族隔离的唯一途径,而且改变了美国的公立中小学形式单一的状况,促进了美国基础教育模式多样化,因此受到了美国政府的大力支持。 　　(一)废除种族隔离。 　　废除种族隔离的呼声为磁石学校的产生提供了契机。 　　20世纪50年代,美国废除种族隔离制度的呼声日益高涨。1954年,最高法院公布了布朗诉学校委员会案裁决书。最高法院命令联邦政府和各州政府有责任取消种族隔离分离的教育制度。1964年,美国政府通过了“民权法案”,提出在美国的国土上不同种族、不同肤色的美国公民,均有享受平等受教育的权利和机会。国会在1972年颁布学校紧急援助法案,法案给行动上努力废除种族隔离学校的学区提供联邦援助,包括给磁石学校的发展提供资金。但是1974年最高法院在“米利肯诉布拉德利案”中规定:不得要求跨学区废除种族歧视,这被认为是开启了“白人飞走”(white flight)的大门。在无法有效地消除种族隔离制度的情况下,1975年摩根诉讼凯里根案,联邦政府同意磁石学校是一个合法的废除隔离制度的方法。由此磁石学校成为公立学校体制中废除种族隔离最可行的选择[1]。 　　(二)法律和资金支持。 　　政府的法律和资金支持为磁石学校的成立提供了保障。 　　1965年,美国国会通过了《中小学教育法》,它要求政府拨巨款推动黑人、白人学生合校的工作,规定凡自动而认真合并的学校可领取大量补助费,拒绝执行合并的学校不得享受。1972年春天,联邦政府颁布了《学校紧急援助法案》(the Emergency School Aid Act)(ESAA),以此来“鼓励资源减少、消除或者阻止少数群体的隔离”。这项法律在1976年被修正后,专门授权拨款支持正在准备或已经在学校里实施磁石计划以废除种族隔离的学区。在1976年到1981年之间,学校紧急援助法案每年给磁石学校计划提供多达30,000,000美元。在1980年最后的资金循环中,61个磁石学校学区得到了大约从46,000美元到4,000,000美元不等的补助费用[2]。1984年,联邦政府通过了《磁石学校辅助方案》(Magnet School Assistance Program)(MSAP)。通过磁石学校辅助方案,磁石学校得到了来自联邦政府的大力支持,在最初的4年(1985―1991年),有730,000,000多美元投入到学区,资助新的磁石学校的发展和实施,并用于扩大现有的磁石计划规模。除了联邦基金,州和地方政府、私人和组织也给了磁石学校计划更多的支持[3]。 　　(三)特色课程。 　　采用充实教育内容和教育设施等方法来开设各种特色课程是磁石学校得以发展的基础。 　　磁石学校在建立初期就制定了一系列特色课程以吸引白人学生,包括允许父母在几所提供特色课程主题或教学方法的学校进行选择等,磁石学校提供在人文和社会科学方面综合性的专门课程,例如戏剧、舞蹈、生物技术、通信和语言等。磁石学校各有特色,以密尔沃基市为例,它已经在视觉和表演艺术、应用技术、市场营销、升学准备、财政贸易、信息与媒体及健康科学等方面设立了许多磁石学校。 　　各种各样的特色课程,一方面缓解了当时各大都市普遍出现的“白人飞走”的现象,推动了学校种族融合,另一方面使得磁石学校一度受到了各个种族尤其是白人的欢迎,数量迅速大量增加,为美国教育多元化发展作出了巨大贡献。 　　 　　二、磁石学校的发展业绩 　　 　　磁石学校自建立后,有不少学者和联邦教育部不断对其进行研究,试图从各个方面评估磁石学校的成效,虽然在不同时期的不同研究者得出的结论不尽相同,但是从总体而言,磁石学校在促进教育公平、学校整体发展规模和学生学业成绩方面取得了较好的效果。 　　(一)磁石学校在废除隔离制度、促进教育公平上取得了极大的成功。 　　MASP建立磁石学校,意图使不同社会经济、民族和种族背景的学生在一起,提高学生的受教育机会。 　　平均而言,在MASP资助的磁石学校的区域内,少数民