发挥城镇优势建设新型城镇.docVIP

发挥城镇优势建设新型城镇建设新型城镇，是万石发挥城镇优势、实现跨越新发展的迫切要求。面对诸多制约因素以及周边竞相发展的压力，我们提出“生态立镇、工业强镇、农业富镇、市场兴镇、和谐稳镇”的发展战略，力求把万石打造成“四大功能区统筹发展、一二三产业齐头并进”的宜兴北部科学发展特色门户镇，争取在全市率先建成幸福镇、基本实现现代化 一、确立规划龙头意识，描绘持续发展蓝图。规划是镇村建设的龙头，一流的镇村建设离不开高质量的镇村规划设计。要坚持高层次定位。凭借万石得天独厚的区位优势、生态优势、产业优势，将万石小城镇发展目标定位为“锡宜城镇发展轴上的重要节点城镇、最具潜力城镇、市域北部特色门户镇、机电产业名镇、华东石材城、生态示范镇”。要坚持高起点规划。按照“科学规划，适度超前，镇村统筹，分步实施”的思路，对城镇化规划的空间、建设以及产业三个方面进行长远布局。加快编制镇村统筹发展总体规划，形成“镇区+中心村+石材市场+机电产业园+现代农业产业园”的镇村一体建设格局。要坚持高效能管理。在加强规划编制的同时，要切实加强规划管理，增强规划刚性，确保规划落实到位。所有建设项目要严格执行“一书三证”办理制度，确保规划管理执行到位 二、加大改革创新力度，破解持续发展难题。进一步解放思想，转变观念，争取做到上级资金扶持与招商引资并进、引进外资与激活内资并举、引资与引智并重，逐步建立各种资本共同参与镇村建设的多元投入机制。深化土地制度改革。对符合规划条件的现有农村集体建设用地，除住宅建设外，允许以出让、租赁等多种形式，进入土地市场交易，保障各类经济主体能够平等获得土地使用权。加强政府主导经营。牢固树立“经营城镇”的现代化城镇建设理念，用市场经济的经营理念和机制来建设城镇，切实按照价值规律的要求，规范基础设施产品和服务的价格，实现公共设施的有偿使用和区域共享。广泛吸引建设主体。全面落实招商引资和全民创业的各项优惠政策措施，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引国内外资本投入到城镇建设中来。与此同时要加大农业招商引资力度，大力发展高效农业、生态农业、观光农业，促进城镇二、三产业较快发展。上下联动争取资金。充分利用区位优势，依靠社会力量搞开发，多渠道筹集建设资金，把城镇开发建设推向市场 三、加快城镇建设进度，拓展持续发展空间。我们将立足于集聚发展要素、培植发展动力、拓展发展空间，继续保持高强度投入、高手笔推进的建设态势，加快城镇一体化进程。一是打造新亮点。高标准实施万石景观大道、殷村港大桥、联丰大桥、现代农业产业园等民生、实事工程。二是拓展新空间。从拉动城镇功能区和园区、机电产业发展和有利于对接外部大交通格局出发，加快“三纵(南北向的万石大道、342省道、新星路)三横(东西向的华祥东路、茶亭路、后洪路)”路桥建设，放大交通建设的倍增效应。三是构建新平台。加快建设“万石”、石材城商业广场、金沙府邸高档商住小区和万石商贸城，提高城镇集聚力、承载力和辐射力，使各个板块都成为活力充沛的发展主体，成为承接发展要素的优势平台 四、注重城镇长效管理，激发持续发展活力。城镇环境管理是一项永不竣工的工程，需要通过阶段性的综合整治不断提升形象，更需要高水平、常态化的长效管理。要加强环境综合整治。从最薄弱的环节入手，从群众最关心的热点难点问题突破，力求把镇村环境综合整治纵深化。要强化长效机制落实。对业已建立的城镇管理长效机制，各执法主体要以责任落实全覆盖为基础，以责任落实监督全天候为核心，以引入信息化管理技术为手段，以强化责任追究为保障，落实各地段、各执法主体的执法人员责任。要充分调动积极因素。加大宣传力度，充分激发广大群众参与城镇管理的热情，引导群众积极参与到镇区建设中来。 1