新闻法规与职业道德(冬).ppt

3、两次大战期间 1941年《美国报纸战士心为准则》形成战时对新闻传播的检查制度 1923年形成“批评政府无罪”的原则 4、二战后 反攻歪风1950年《麦卡伦法》，第一次正式以法律形式宣布共产党报刊为非法。后来有所改变。 到20世纪80年代，美国形成保护和适当限制新闻自由的新闻法制 三、法国新闻法历史 1、资产阶级革命时期 1789年法国大革命爆发，8月通过《人权宣言》 规定：自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著作、出版的自由，但在法律规定的情况下，对滥用此项自由承担责任． 1794年重新建立新闻检查制度，开征出版物印花税。新闻自由成为一纸空文，历史上最黑暗的时期。 1814年君主立宪制度，路易十八颁布《钦定宪法》规定公民享有出版自由。后来又颁布《塞尔新闻法》，是法国第一部也是人类历史上第一部完整的新闻法。 教材附录二： 　　　　《人权宣言》１７８９年 　　　　（第３４５页） 1852年路易波拿巴恢复对报刊的审查制度，增加出版保证金。 1870年巴黎公社，规定保障出版自由。 1875年资产阶级共和派《宪法》，1881年通过《新闻出版自由法》 1889年，在100年后，真正实现出版自由。 2、两次大战期间 加强战争期间的报纸出版管理，设立新闻检查局 3、二战后 1944年法国全境解放，公布新闻整顿法令。战时投敌的报刊一律永久停刊；爱国的可继续发行。 1974年国营电视机构互相竞争； 1982年通过新的《广播法》，允许私立电台成立；1985年宣布私人电视台可以成立； 1989年再次修订《广播电视法》，形成私营、国营广播电视的有序竞争局面。 第二节　中国古代新闻法 一、古代“禁言”制度 1、战国时期 魏文侯制定《法经》， 　　　　　　　给言论定罪。 2、秦朝时期 秦始皇颁布“偶语弃市”法令。 3、汉朝时期 规定诽谤有罪，“诽谤者族”。 　　　　　　无言无形而非议于心也有罪。 “偶语弃市” 偶语：相对私语；弃市：在闹市执行死刑。 指在暴政下，二人相对私语也会遭到 杀身之祸 。 出处： 西汉·司马迁《史记·秦始皇本纪》 “有敢偶语《诗》、《书》者，弃市。”  二、古代“禁书”制度 1、秦朝 秦始皇“焚书坑儒” 2、汉朝 汉承秦制。 3、清朝 大兴“文字狱”。 三、古代“禁报”制度 1、唐代时期 我国官方新闻报纸产生在唐代。 2、宋代时期 比较盛行，始称“进奏院报”，后称“邸报”。建立审查制度。 秦始皇焚书坑儒 1、公元前213年（秦始皇三十四年），博士淳于越提出恢复分封制的主张。丞相李斯加以反驳。指出，时代不同，治理的方法也应该不同。儒生们“道古以害今”，如不禁止，统一将遭到破坏。 　因此李斯建议： 一、除《秦纪》、医药、卜筮、农书以及国家博士所藏《诗》《书》、百家语外，凡私人所藏儒家经典、诸子和其他历史古籍，一律限期交官府销毁，逾期不交的，处以黥刑（qing在脸上涂墨）并罚作城旦（旦即早晨，是清晨就开始筑城的一种苦役）； 二、谈论《诗》、《书》者处死，以古非今者灭族； 三、严禁私学，“以吏为师”。 秦始皇支持李斯的建议。把私人藏书全部烧毁。据说孔子孙子巧妙藏书，藏在夹墙内。死后后人翻建房屋才发现，以保留重要古籍。 2、公元前212年，一些方士和儒生对秦始皇进行议论、诽谤。据说是迷恋长生不老药，方士的药作用不大，秦始皇认为被骗，而且他们还编造谣言说皇上不好，不高兴给他真药。于是下令追杀，共逮捕了460人，全部坑杀活埋在咸阳。这就是历史上所说的“坑儒”事件。 3、“学在官府”的影响：先秦知识分子可以不在其位，不谋其政，但是他们可以处士横议，就是言论自由。齐国设立稷下先生，就是士持其道对政治加以议论，他们是王者师，可以以道压势。但以吏为师，就把道纳入了权力体系之中，这导致中国一种特殊的现象：官阶越大，在思想界越有发言权。 清代文字狱 清王朝以少数民族入主中原，从汉族传统观念看，叫“乾坤反覆”、“天昏地暗、日月无光”，在以儒家文化为正宗的汉族知识分子中，反清思想通过各种形式的文字作品在民间流传，并与以恢复明朝为目的的反清暴动结合起来，使满族统治不得安宁。 清朝康熙（1661—1722年）时期，先后发生20多起文字狱。 雍正皇帝（1723—1735年）时间虽短，有案可查的近20起。 乾隆皇帝（1735—1795年）时先后发生文字狱100多起，尤其集中于乾隆中期，是三朝中文网最密、文祸最多的时期。乾隆大兴文字狱的目的是借此彻底消除汉人的反清民