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新时期科技统计现状及对策思考摘要：近年来，我国科技统计在服务宏观管理上发挥了积极作用，已成为支撑统计事业发展的支柱。本文首先回顾了我国科技统计的发展和重要性，在此基础上对我国新时期科技统计的现状进行了分析，并提出了相应的对策思考 关键词：科技统计；统计质量；对策 中图分类号：C811文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0256-01 我国科技统计调查制度始建于二十世纪八十年代中期，1991年，国家统计局在科技统计年报的基础上，建立了科技综合统计年报制度，对我国科技活动进行统计分析并进行数据公开，为全面核算科技投入提供了基础依据，科技统计工作成为我国科技管理和宏观决策的重要依据。进入21世纪，随着我国经济的快速发展，与国际交往日益加深，我国企业面临着经济转型和结构调整的压力，科技工作越来越重要，已经成为推动经济发展的主要推动力量。但我国科技统计工作起步晚、基础薄，还难以达到发达国家的管理水平，服务宏观能力还不强，成为制约经济发展的“瓶径”。2011年国家十二五规划明确提出“在2011年到2015年，我国经济的自主创新能力将大幅提升，科技竞争力和国际影响力显著增强，形成一批有国际影响力的科研机构、学科带头人和科技成果，为我国经济加快发展和实现发展方式转变，实现经济又好又快发展提供智力支撑。基于新时期我国科技发展的现状，笔者从科技统计现状进行了分析，并提出了对策思考，以期共同商榷 一、科技统计工作概述 科技统计作为统计学的一个分支，是对一定时期特定区域的科学技术活动进行调查统计和数据测量的活动，进而统计分析出科技活动的变化规律，为宏观决策提供重要的参考依据，也促进了科学技术工作更具有客观性和规范性。科技统计工作是加强科技计划管理的有效工具。通过科技统计的结果可以反映出科技工作效率和科技投入效果，以及特定区域和特定领域科技工作的成效，为科技管理部门提供有用的数据支撑，为制定相关政策和资金投入提供客观依据。科技统计工作还可以充当科研管理工作的重要手段，通过科技统计结果，可以积累相关数据，为科研管理工作者了解和掌握当前科技活动的现状，进而可以提供行业间科研状况的比较，并指导科研单位制定和修订科研工作计划，从而让科技计划能够顺利达到预期目标 二、新时期科技统计现状及存在的问题 1.对于科技统计工作重要性认识不足 科技统计工作和科技工作一样，具有严谨的属性，其属于统计工作的一个分支，也属于科技工作的范畴，其工作开展的好坏直接决定了科技事业的发展。目前，一些单位领导对科技统计工作的重要性认识不足，只关心单位经济发展，而对统计工作重视程度不够，认为统计工作是一种可有可无的事情，甚至有的单位领导认为统计工作完全是应付上级和地方政府统计部门的硬性工作要求，存在“能够应付上级，能够交差就行了”的工作思想。这种思想直接传导到单位统计部门，这样就导致统计工作开展滞后，统计数据不真，甚至出现人造数据的现象，导致科技统计的客观性难以保证，对经济社会发展的促进作用有限 2.科技统计数据质量不高 目前，首先，科技统计还受到传统统计方面的影响，采用单一的数据源收集手段，既通过最基层统计单位进行数据的采集汇总，统计部门再进行整理上报，统计部门的数据修正少，直接调研少，缺乏相关的后续统计服务，导致不真实和不规范的数据难以进行及时有效的修正，进过多层汇总后往往和实际情况偏差较远 其次，我国科技统计部门进行统计指标制定时，往往只是考虑到自身工作需要，而很少考虑到基层采集这些科技统计数据的难易程度，容易导致基层单位为了完成统计任务，而不得不进行人为的数据编造。同时过难的统计指标和模型和基层统计人员的素质不配套，基层统计人员在对科技统计指标不理解或错误理解的情况下仓促填写数据，导致科技统计数据误差较大，影响了科技统计数据的质量 再次，我国科技统计调查体系是从属于各个部门与行业，统计分类标准、统计口径和计算方法都存在差异，进行汇总时意义不大或含义不同导致误差变大，直接影响到了整体科技统计数据的质量，并且统计范围拘囿于行业管理的局限性，因此，不能全面反映我国科技活动的总体情况 3.科技统计基础工作薄弱 一是科技统计人员素质不高，很多统计人员多是非统计专业人员来充当，既缺乏专业的统计知识，又缺乏必要的科技知识，往往统计数据填报是按照统计会议布置的要求进行，对科技活动分类统计和量化标准把握不牢，影响了统计工作质量。二是很多科技企业或企业科技部门没有独立的统计部门或专门的统计人员，一些基础性资料缺乏必要的科技统计原始记录，或没有设置科技统计台账，使得科技统计的取数十分困难。三是统计时间性要求强，往往是年终、年初或阶段性工作，时间紧迫，导致在短时间内很难上报大量各类统计报表，往往只有仓促上