北京绿色电力计划（奥运风能计划） - wwf(世界自然基金会).doc

关于在北京开展用户自愿认购绿色电力示范的建议 2003年11月3日 世界自然基金会 北京天恒可持续发展研究所 国电动力经济研究中心 鉴衡认证中心 目 录 背 景 为什么北京应率先开展绿色电力示范 在北京开展用户自愿认购绿色电力示范的意义及途径 北京用户自愿认购绿色电力示范方案 － 绿色电力界定及北京绿色电力资源分析 － 绿色电力价格机制及产品设计 － 绿色电力市场相关利益主体职责 － 方案一：供电公司为实施主体的绿色价格模式 － 方案二：绿色证书交易模式5.政策建议 附件1: 绿色电力证书范本 附件2: 绿色电力自愿认购定价机制研究 一．背景 北京94%的用电量来自于燃煤发电，尽管煤电相比煤的直接燃烧清洁，但火力发电过程仍不可避免排放二氧化碳、二氧化硫等污染物，对北京及北京的周边地区带来严重的空气污染。同时火电对当地的水资源也造成极大污染，进一步加剧华北水资源短缺的现状。 北京作为国际大都市，即将举办绿色奥运的城市，迫切需要改变其单一的能源结构，在电力方面自也不例外。随着北京经济的发展，对电力的需求将急速增加，也当逐步增加可再生能源发电比例。北京近郊及张家口、内蒙有着丰富的风能资源，可以为北京提供绿色电力。 为推动北京地区电力结构的改善、让北京地区的企业与家庭能够获得选择绿色电力的机会，北京经委委托华北电力公司、北京供电局、天恒及WWF研究并设计在北京开展用户自愿认购绿色电力示范的方案。此外国电动力经济研究中心、鉴衡认证中心也参与了本方案的研究工作，分别在绿色电力的定价机制及认证机制方面进行了详细的研究并提供了宝贵的建议。 本方案包括以下几个部分： 什么北京应率先开展绿色电力示范 北京开展用户自愿认购绿色电力示范的意义及途径 北京用户自愿认购绿色电力示范方案 － 绿色电力界定及北京绿色电力资源分析 － 绿色电力价格机制及产品设计 － 绿色电力市场相关利益主体职责 － 方案一：供电公司为实施主体的绿色价格模式 － 方案二：绿色证书交易模式4 政策建议 附件1 绿色电力证书范本 附件2 绿色电力自愿认购定价机制研究 二、为什么北京应率先开展用户自愿认购绿色电力示范 发展可再生能源的必要性 北京是中国的首都，作为一个特大城市，在目前的快速发展时期，面临诸多问题，其中最为迫切的是能源和环境问题。北京市70％以上的环境污染与能源有直接或间接联系，2000年北京的能源总消费量达到4100万吨标煤，其中，煤炭和焦炭高达74.2%，成为大气环境污染的重要原因。改善北京市空气质量，有助于树立绿色奥运形象。根据有关规划，到2008年北京市电力供应的一半以上需要依靠内蒙、山西等地送电。亚洲开发银行曾对一个具有50米高烟囱的排放点的污染情况进行研究，认为电厂排放的受影响区域有三部分：本地（据排放点30公里以内）、近地（据排放点30－100公里以内）和远地（据排放点100－500公里）， 各区域受影响的程度逐步递减。一般来讲， 一个30万千万的煤电机组烟囱高度为200米左右，在风的作用，煤电大气污染物的影响范围更广，势必对北京的影响更大。尽管近年来北京市生态保护与建设工作取得较大进展，但由于自然地理、气候条件的限制和人为污染源的影响，北京市生态状况和环境质量与举办奥运会的要求还有一定的差距。城市大气污染仍然较重。目前，北京市主要大气污染物中，颗粒物浓度一直居高不下，如果支持环北京地区发展风电，推动当地经济的发展，可以减少当地植被的破坏.6%的表示对绿色电力十分感兴趣，如果有这样的产品提供，企业会考虑购买绿色电力。调查中我们也发现目前公众对可再生能源的认识十分有限，而这种了解恰恰限制了用户对绿色电力的兴趣。我们调查的企业当中有66.1%在接受调查之前没有听说过绿色电力，其中只有46.7%对绿色电力感兴趣；33.9%的企业通过网络、报纸电视及其他渠道了解到绿色电力的一些相关知识，其中有61.4%表示有兴趣购买绿色电力。因此通过政府、环境组织及电力公司开展的用户宣传和公众教育可以大大拓展绿色电力的销售。 根据我们的调查，在华的许多跨国企业，如IBM，耐克，麦当劳等公司在美国、荷兰等国家都已成为绿色电力用户。他们也将可能成为北京的潜在绿色电力用户。 北京2008年奥运会的召开将为绿色电力市场的发展带来极好的机遇。北京承诺奥运会场馆将使用20%的绿色能源。如果北京开展绿色电力项目的示范，奥运会只需与供电局签署购买绿色电力的合同即可以实现这一承诺。绿色电力的标志可以悬挂在奥运场馆建筑物的醒目处。奥运会场馆购买绿色电力的示范行为将有利于鼓舞公司、大使馆、国际组织、政府机构、公众购买绿色电力的热情，从而大大推动北京绿色能源的发展。如果将